李政隆台灣史研究室

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第六章 日治時期
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這位在台四年，在世界金融風暴中，協助處理臺灣金融問題，直到昭和 11年（1936）軍人取得政權後，才在該年 10月另派來海軍預備役大將小林躋造出任第 17任總督。中川健藏不僅是文官就任臺灣總督最久的一位也是最後一位，而當時的總務長則是曾任職東京府知事，資歷較深的平塜廣義。

事實上，第1次世界大戰時，日本趁歐美忙於戰爭無暇顧及東南亞殖民地機會，大舉鼓勵對南洋的貿易。並在大正 8年（1919）3月，由台商出資設立「華南銀行」開始南洋貿易。不料卻因昭和時二次金融風暴損失慘重，尤其是昭和 4年（1929）發生的世界性金融風暴，日本海外投資更是一落千丈。不只臺灣銀行貸款無法回收，經營困難，華南銀行的經營也幾乎停頓。這種經濟危機直到日本佔領滿洲，昭和 7年（1932） 3月 1日成立偽滿洲國。有了廣大滿洲腹地及原料，才改善日本的經濟情勢。尤其高橋是清任藏相（財政部長），為拯救日本金融，採取日弊貶值做法，也以公債建設滿洲，使得日本在很短時間內，就渡過可怕的金融風暴，再度呈現一片欣欣向榮。

同時，日本也利用日元貶值，而歐美各國深陷金融風暴掙扎的機會，以臺灣為南進基地大舉外銷。昭和 10年（1935） 4月，臺灣發生重大的「新竹、清水」地震，當時死亡人數3千多人，房屋全倒及半倒者，佔當地房屋90％以上，受害損失達1千5百萬圓。臺灣雖受如此的損失，但走出金融風暴的日本政府在該年6月也是慶祝日本來台 40週年時，日本拓務大臣兒玉秀雄仍對外發表：「臺灣係日本帝國南方要衝，與南支、南洋保有密切關係，應增進彼此之貿易交往。」（二三335頁）

同時，總督府為配合日本對華南和南洋的貿易需求，昭和 10年（1935）10月，在臺灣召開「熱帶產業調查會議」，著手準備侵略中國華南和南洋的「南進政策」。在此會議中確定以臺灣為南進中心「臺灣應輸入彼地豐富之原料，以促進本島工業化，並充裕日本之需求，更而向華南、南洋開拓銷路。」（七八 12頁）。並在隔年 12月，以 3千萬日幣及向沒收來的 1萬 8千多甲公有地，成立可對華南及南洋企業予以融資援助的「臺灣拓殖殊式會社」（二三 335頁）。「臺灣拓殖殊式會社」這間以開拓臺灣產業為目的的公司，在日本侵華期間得以配合日本從事中國華南地區，像廣東、海南島等地的投資開發，因此享有很多特權，像不必支付政府出資的紅利且可吸收民間游資並發行資本額3倍的公債，使得該公司成立不到 10年直到戰後所累積的資本就超過5億多圓。其轉投資的公司也達40幾家，這些公司在臺灣掌控的都是軍需工業的重化工業（二八九 151頁）。

事實上，臺灣經過二次金融風暴後，臺灣人的經濟大受打擊。為了渡過危機，只得向銀行貸款。而日本銀行對臺灣貸款，除非公共團體像產業組合、農業組合或漁業組合外，若是個人或企業，當然就須以土地及不動產抵押。資料顯示，根據日本不動產法，可從事專業貸款的勸業銀行，昭和元年（1926）當時土地抵押的貸款約為2千萬圓，昭和 11年（1936）高達5千7百萬圓，抵押田地11萬甲之多。而到昭和 17年（1942）土地貸款更高達 9千 2百多萬圓（二二53頁）。這種情況若以昭和 15年（1939）調查為準，日本人擁有的土地就有31萬多甲，佔當時耕地38％，如果連抵押的也計算進去，則日本人可掌控的土地就有60％（二二53頁）。

日本官方在台累積的財產，若我們深入了解日本勸業銀行，則大致會有個掌握。這間在明治29年（1896）為了推動日本實業發展成立的銀行，其業務即是專門辦理「不動產抵押貸款」。日本據台之初，為了開發臺灣農業，將其業務委託臺灣銀行方式辦理。直到大正 12年（1923）始在台北、新竹、台中、台南、高雄等地設立分行。因業務係以土地貸款為主，其中包括各地水利組合及農村土地，在臺灣累積土地資產十分龐大。民國 35年（1946）國民黨政府來台，接收後改名為「臺灣土地銀行」，成為臺灣省屬七大行庫之一。擁有的土地淨值不僅全台第1，也是臺灣最大地主。根據民國 87年（1998）資料顯示，其資產淨值在全球排名為162名，總資產則為第 175名（二八九 131頁）。這僅屬一間銀行，最後全歸入來台政府手中，可見日本撒退後遺留資產之龐大。

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