李政隆台灣史研究室

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第七章 兩蔣統治時期
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取得上海巨大商賈為腹地，又有宋子文襄助，蔣介石財務起了很大改變，不必像北伐用豪取豪奪等勒索方式奪取財物。  
 宋子文採用更有效方法，在國民黨治理範圍廢止軍閥地方「釐金」制，改為全面稅收，讓地方軍閥全然仰賴中央。  
 並收取煙酒稅和鹽稅，鹽稅歸其弟宋子安收取。  
 收回何應欽軍火購買權利，以豐厚回扣組織 3萬私人部隊，美其名「鹽稅徵收旅」保護（二九四 114頁）。  
 其次則是發行高獲利的國家債券賣給銀行，再轉賣給資本家，使這些擁有巨大債券的資本家，為免債券損失不得不擁護蔣介石。

原來透過政府發行公債只可權宜行事，因過度發行高獲利債券，將誘使銀行只對債券有趣，忽略對國家開發工農商業貸款需要，有礙國家建設。而國民黨所為正是促使中國繼續貧窮作為。事實上 17年（1928） 11月，宋子文向當時私營的中國銀行和交通銀行借款成立中央銀行。透過宋子文管制，中國財務開始步上軌道。但一心想收買軍閥，控制軍隊的蔣介石卻不管後果，命令宋子文大量發行債券，截至 20年（1931）根據林森等監察委員，彈劾宋子文的記錄，其中說到：「宋子文由一窮措大，變成大富翁，等於王侯。主管財政已逾6載，所發公債已逾4萬萬餘。」（二四二 291頁）

有了軍、黑、特，又掌控財務的蔣介石， 20年（1931）底「寧奧分裂」下臺，國民政府以為趕走了獨裁，在南京召開第四屆一中全會，選舉林森為國府主席，孫科為行政院長，希拉弗（Sterling Seagrave）在《宋氏王朝》描寫當時情況：

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 「他們發現國庫已經空空如也，軍隊又不合作。雖然蔣介石已經辭去國民政府主席，但他仍舊控制著軍隊，對孫科的命令充耳不聞。 
 宋子文在與蔣介石談話之後，辭去財政部長，回到上海。離開南京之前，他有先知之明帶走財政部的全部文件和檔案，務使國庫分文不留，顯然這也是蔣介石教他的絕招。 
 大部份的省政府還是效忠蔣介石，把徵收到的釐金和鹽稅扣住，不肯交給孫科政府。 
 突然間，浙江和江蘇的軍事指揮官，向孫科請求發放龐大的薪餉。 
 新政府剛剛宣誓成立，卻已經破產，變得軟弱無力。 
 當宋子文公開預測孫科的政府將在 3個月內垮臺時，神經過敏的上海掮客，也就不再購買新債券和承作新貸款了。 
 內外煎迫的孫科宣佈，債款延後 6個月償付。 
 第 2天，1932年 1月 13日上海各銀行出現擠兌人潮，當投資者想在證券市場和中國經濟潰決前，保留一部份利益時，政府就派出大批人員干預。由杜月笙領導的『國內證券持有人協會』發動會員，大打抗議電報給南京政府。 
 在幾天內，孫科政府、青幫頭目和張靜江之間就達成協議，上海商界同意貸款給政府，但政府必須拻復償付債券。 
 政府遵守諾言，重開證券市場，償還投資者。但杜月笙和他的弟兄自卻食言而肥，不再貸款給政府。」 
 （一三七 386頁）

新政府既無力償付債券及軍餉，不得已召開緊急會議讓孫科辭職，汪精衛繼任行政院長，居功的宋子文為行政副院長兼財政部長（二九四 114頁），蔣介石復職為軍事委員會委員長。蔣介石以黑幫、特務和財政三管齊下，不費一兵一卒，不僅從「寧粵分裂」中反敗為勝重新掌握兵權，且其復職方式，實已向世人宣示其獨裁形勢已告確定。

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