李政隆台灣史研究室

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第八章 臺灣本土政權時期
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李登輝為鞏固黨主席地位。打破傳統不僅親自參與黨務，也授權宋楚瑜辦事，使宋楚瑜可跳越黨秘書長，透過李登輝直接指揮黨務，實質上架空李煥的權力。宋楚瑜，湖南湘潭人， 38年（1949）避難隨父舉家來臺，其父宋達中將，歷任國防部人事局長，聯勤副總司令，後來逝世於退輔會秘書長任內。

63年（1974）宋楚瑜，美國喬治城大學政治學博士，透過老師任職美國情報局駐臺站長克萊恩介紹，任職行政院秘書。 
 隔年，升任蔣經國秘書兼新聞局副局長。 
 67年（1978）蔣經國當選總統，因省議會黨外來勢洶洶。 
 蔣經國借重其機智，該年 12月升任代理新聞局長。 
 次年1月取代丁懋時為新聞局長。宋楚瑜局長任內一昧壓制臺灣言論，限制臺語電視節目。 
 且在該年發生的「中泰賓館事件」及「美麗島事件」，透過新聞報導成功的塑造黨外暴徒形象，深得蔣經國稱許。

73年（1984）坊間黨外雜誌盛行，不少刊物辱及蔣家父子，文工會未能疏導，宋楚瑜借此進言，使蔣經國撤換周應龐。 
 總統府秘書室主任由王家驊取代，文工會主任則由宋楚瑜取而代之。（三一五67頁） 
 該年10月臺灣發生「國泰十信案」，國民黨秘書長蔣彥士不得不下臺，由駐日代表馬樹禮接任。 
 本來欲對黨有所作為的馬樹禮，卻發生震驚美國的「江南案」。 
 因「江南案」涉及蔣孝武，使患有糖尿病的蔣經國健康日落，甚至開始對外隔絕。 
 除少數人如蔣孝勇、王家驊、張祖貽、和總統侍衛長李祖冰外，外人難以接近。為溝通黨內意見，宋楚瑜便以國民黨副秘書長身份出入官邸，這是他所以被稱為「官邸派」原因。（三一五 80頁）

從日本回國的馬樹禮，原本期盼將日本觀察到，維持自民黨「一黨獨大」的「黨三役」制度，應用在國民黨活絡國民黨。  
 但因蔣經國病倒，許多黨內事務都需宋楚瑜轉達，宋楚瑜藉此擴充權力，馬樹禮抱負無法施展，於是堅決請辭。  
 不得已，蔣經國只好改派李煥出任國民黨秘書長。

本身為文工會主任又能自由出入官邸的宋楚瑜，遂利用機會親近蔣家。  
 使蔣家不僅視為已出，蔣經國病重時，許多重要決策也委由他代為處理。  
 譬加許多自謀生活的退役老兵到行政院請願，原本為退輔會工作，蔣經國卻要宋楚瑜代行。  
 而且香港進行的「兩航談判」，表面上是交通部長連戰決策，實際上卻是蔣經國授命宋楚瑜以文工會主任下達談判指示。（三一五 83頁）  
 除此，即使蔣經國病逝後的祭悼，蔣家也讓王家驊與他同置家屬行列，向弔唁者叩謝行禮，可見信任之深。（三一五 109頁）

這是蔣經國死前，他得以掌握權力原因。  
 就在他權力膨勃發展之際，不料，蔣經國卻任命李煥為黨秘書長。  
 李煥原為組工會主任，熟識黨務加上許多壓抑的親信告狀，使得李煥覺得有必要重新改造國民黨，並壓制「官邸派」宋楚瑜的氣焰，於是以宋楚瑜曾以文工會名義，贊助官麗嘉三千萬元去辦一份毫無內容《我們的》雜誌，詰問宋楚瑜。使得無話可說的宋楚瑜與李煥產生心結。（三一五 87頁）眼看著黨內勢力日被剝削的宋楚瑜，因蔣經國死亡重新有了生機，得以藉李登輝力量重新奪回黨內勢力。

77年（1988）7月國民黨在林口體育場召開「十三全」大會，為避免黨內舊勢力反撲，干擾黨主席選舉。  
 對大會主席團採用舊例，由候選黨主席指定。至於中央委員選舉，亦允許競選委員至場外拉票。  
 在黨中央刻意安排，李登輝不僅正式成為主席，宋楚瑜在中央委員選舉中，也以第三高票遙遙領先俞國華等黨政要人。  
 這舉措雖為宋楚瑜帶來批評，但高票當選事實使他晉身中常委，可參與黨內重要會議。  
 宋楚瑜為重新掌握黨內勢力，秘書長李煥與組工會主任關中成為欲去之對象。

首先，他先將產業黨部和特種黨部抽離組工會，再將可操控國會的三個黨部，從組工會改隸負責政治協調的中央政策會。 
 然後利用李煥出國，未知會關中，將其人馬的臺北市黨部主任委員撤換。這些作為加上 78年（1989）底國民黨選舉大敗，臺北縣輸給尤清，須負責的組工會便成整肅對象。關中的二位副主任被逼離職，不久，關中亦辭職離開中央黨部，有關宋楚瑜和關中不和，其對「精英政黨」和「群眾政黨」路線分爭，當時人戲稱為「瑜亮情結」。

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