李政隆台灣史研究室

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第八章 臺灣本土政權時期
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中共對臺灣問題的看法，始終定位在與美國的關係上。  
 中共希望藉由此機會，交換更大的利益。故對臺灣提出的「兩國論」，江澤民致信給柯林頓，提出強迫李登輝收回兩國論、停止對臺軍售、且逼臺灣與中共進行政治談判等問題。但柯林頓拒絕對臺停止軍售，且以不支持「兩國論」，但鼓勵臺灣與中共進行會談回覆。就在美國對臺灣「兩國論」施加壓力時，美國國防部卻私下對臺灣提出保證，將出售給臺灣足夠防衛的武器。所以在 8月，中共再向美國試探，提出可能採取軍事行動以懲罰臺灣時，想不到卻得到美國，以「中共如對臺採取行動，將招來美國報復」的警告。

而在柯江會談的前夕，美國助理國務卿謝淑麗更明確的警告中共，「兩國論，這項看法在臺灣具有高度的民意，因此中共與其抱怨和打壓，不如好好思考與檢討對臺政策。」所以到 9月 11日柯江會談時，江澤民雖再要求李登輝收回兩國論，且以國民黨主席身份與中國對談。同時要求美國停止對臺軍售，並將臺灣納入戰區飛彈防衛系統。但這些都未得到柯林頓的回應，僅以美國將遵守臺灣關係法，提供防禦性武器給臺灣答覆。APEC會議後，柯林頓致詞中說：「兩岸目前處於極關鍵時刻，和平的未來將使兩岸人民的後代子孫同蒙其利，反之若令目前的困局持續惡化而引發對抗，終將使所有人民受害。」﹙一三四 254頁﹚由於美國正式表態，加上不久發生「九二一地震」，兩岸才終止「兩國論」的討論。

諷剌的是，雖然柯林頓對臺灣做出保證，但美國國會仍鑑於過去，許多柯林頓政策對臺灣不利，於是在 89年（<span style="color:#FF0000;">2000</span>） 2月 1日，由美國眾議院以 341票對 70票，通過對臺保證的《臺灣安全加強法》，這引起以為通過柯林頓政府，就能對臺予取予求的中國激烈反應。而中共國家主席江澤民，除發表「一個中國原則與臺灣問題」白皮書抗議外，並由中共出面聲明，如果參議院也通過此法，將引來「災難性後果」。（三○九 218頁）由於《臺灣安全加強法》可能通過參議院，使緊張的美國行政部門以當前的臺灣關係法，已足以防衛臺灣，不需再以臺灣加強法來刺激中共，增加臺海的緊張為由，反而要求臺灣協助攔阻，才未通過。

從82年（<span style="color:#FF0000;">1993</span>）起美國柯林頓主政的八年，尤其第二任時的政治策略，可說是以壓抑臺灣主權，協助江澤民等在中國領導權的爭奪中取得勝利。但這種不為臺灣認同作法，反引起臺灣疑懼，在李登輝堅持臺灣主權原則下，並以「兩國論」回擊，雖使臺海問題因此加劇。  
 但從此激化過程中，不難發現美國表面上雖將臺灣，做為對中國政策的籌碼，實際上美國卻更重視臺灣對美國的利益。  
 尤其在國會龐大護航下，李登輝不願按位入坐，在在都使柯林頓對中政策有所顧慮。  
 李登輝在部份美國親共政府中遂有「麻煩製造者」的名號。

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