李政隆台灣史研究室

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第八章 臺灣本土政權時期
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陳水扁上台時，對中國表達善意，提出「四不一沒有」，卻不為中共接受，以「觀其言、聽其行」做為答覆。不久 6月 13日南韓總統金大中，和北韓金正日在北韓平壤，舉行五十五年來的歷史性會談，使臺灣與中國和談，有例隨例，又成為可能。不料， 10月唐飛辭去行院長，改換張俊雄上台為院長，賴英照為副院長。就在此時，中共軍委副主席張萬年，又在解放軍工作會議上，揚言臺海五年內必有一戰，而解放軍會先發制人，癱瘓臺灣的供電系統和作戰能力。  
 有關中國武力犯台又成為新聞討論的焦點。

89年（2000） 6月底美國防部向國會提出《中國解放軍軍力年度報告》，其中對台海安全情勢，他們提出短期內，即2005年以前，臺灣掌握制空、制海及反登陸優勢。而中期階段，即到 99年（2010）中國雖可建立一支聯合部隊攻台，但必遭受重大損失。至於長期雙方的實力，必看雙方的軍力消長，尤其要看臺灣本身的軍事發展，能否超越中國。（三二○ 94頁） 
 但到時中國即使攻台，也須解決很多問題。該年 8月對中國石油問題有研究的美國經貿研究中心也提出報告說：「曾有一位在中國石化工業服務的政協委員強調，美日等大國都有三個月的戰略存油，臺灣也一樣。 
 現在台獨聲勢這麼囂張，中央老強調，必要時不惜以武力解決，但實際上稱得上戰略儲油卻只夠一周。」 
 報告上並稱：「要談打仗根本是騙人的，人家靠操縱國際石油價，就可以把我們整得雞飛狗跳了。」（三二○ 94頁）

中國攻台問題，即使被視為親中的助理國務卿謝淑麗（Susan Shirk）對「美國是否應涉入台海問題」，不客氣的在「美國大使館電視網」，對大陸人士表達美國對兩岸關係的處理原則，她說：「就美國的安全利益而言，兩岸若真爆發衝突不僅是負面，因我們（對台）不僅在法侓上有承諾，而且在道德上也須涉入。」（三二○ 135頁）若台海發生戰爭美國會涉入，也間接得到美國盟邦的日本證實。 89年（2000）11月前日本海上自衛隊司令山本誠來台參加「臺灣的國家安全保障」時，自信的對臺灣軍事形式發表演說，他說：「根據我過去在自衛隊與美軍進行協同訓練的經驗得知，如果中國對台動武，美國一定會插手，只要臺灣人民自已不認輸，中國絕對無法征服臺灣。」（三二○ 136頁）

至於中國將來是否會以飛彈攻台，87年（1998） 3月美國傳統基金會雪費分析，將來影響台海均勢的新武器有六： 
 一、配合中國發射的衛星，中國已向歐洲尋求協助，希望能製作高解析度的雷達衛星。 
 二、具有可改變彈道極難擊落的M-9飛彈性能，若能配上研發中的全球定位導航系統（GPS），當能更精確攻擊目標物。 
 三、可發射SS-N-22的超音速驅逐艦，這種飛彈發射配合船速很難防禦，目前中國已對外購買兩艘。 
 四、在俄羅斯及以色列的協助下，中國未來十年可能採購到的八架空中預警機（AWACS），可提供攻台時的空中和海上情報。 
 五、同樣在俄羅斯及以色列的協助下，十年內可能佈署的新式戰斧級長程巡戈飛彈，這種飛彈可從海上、陸地或空中發射不易攔截。 
 六、發展性能優異的潛艦，中國除可能得到俄羅斯協助，發展核子潛艦外。對已採購到的四艘性能較好潛艦，到 2010年可能增至15艘，這些將對臺灣的封鎖產生威脅。（三二○115頁）

雖然臺灣在 88年（1999）8月及隔年1月陸續發射「中新一號」及「中華一號」二枚衛星。中國也在該年 10月起陸續發射「資源一號」、「烽火一號」、「資源二號」等衛星。真正具有導航作用則是隔年 10月發射的「北斗」等四枚導航衛星。雖說這些衛星可發揮局部「區域性」的運作機能，但與臺灣在美國關係法下，美國以二十四枚導航衛星構成的「全球定位系統」（GPS），仍有很大差距。

至於中國已研發射程 2500公里的巡戈飛彈，雖說從兩伊戰爭及伊拉克對付以色列戰爭中得知，除非攜有核彈，否則破壞力仍是有限。何況臺灣除擁有愛國者飛彈、神盾級戰艦、已研發的「反戰術彈道飛彈」等外，並向美國提出採購長程預警雷達，並積極籌建「戰區飛彈防禦系統」（TMD）。雖說臺灣對中國飛彈有多重的反制系統，但中國擁有飛彈，對臺灣仍具嚇唬威脅。故有人主張仿效美國國防部作戰綱要，「反制敵人戰區飛彈的作戰方法，乃是在發射以先，先攻擊、摧毀或瓦解其戰區飛彈」，故有「攻擊是最有效的防禦」之說。

臺灣早在 77年（1988） 1月因中山科學院張憲義棄職潛逃美國，帶走蔣經國時期暗中進行核武生產的機密文件。這件後來在美國壓力，不得不拆毀生產設備了事的「核武事件」，顯示臺灣早有製造核武能力。因此有人主張，像 93年（2004）5月美國國防部送交國會的「中國軍力報告」，就建議可「考慮」採取攻擊行動，讓臺灣發展攜帶核彈飛彈，對準北京、長江三峽水霸、上海、廣州等飛彈射程範圍，實施不得已時的「嚇阻作用」。（三三五 1493頁、三二○ 130頁） 
 當然這決不是美國、中國和臺灣所樂意見到的事。 
 所以向美國購買武器成為臺灣自衛維一選擇，這就是臺灣必須軍購理由。

就在中共武力犯台恫嚇中， 89年（2000） 11月 7日美國舉行第四十三任總統大選，開票結果難分軒輊，尤其關鍵性的佛羅里達州投票數非常接近，只得重新驗票，過了一個多月，代表共和黨的布希，雖在整體票數敗給民主黨的高爾。但美國選舉並非直接選舉，係以州代表得票數為勝負關鍵。而州代表票，則由州選舉結果，決定全州投票對象。結果佛羅里達州高爾敗北，以代表票一票之差，布希當選美國第四十三任總統。

90年（2001）1月 20日就任的布希總統，就接到來自中國的挑戰。那是該年 4月，美國 EP-3 偵察機在海南島上空照例巡行，卻遭中國殲八戰鬥機擦撞，殲八戰鬥機毀人亡，而受創的 EP-3 偵察機緊急降落中國境內。雖然有人認為攜有先進設備的偵察機，落入中共手中，會提昇中國技術能力。但美國華盛頓時報，卻不作如是想，軍工專家富蘭肯斯坦，卻以中國過去曾購買蘇愷 27型戰機，及其版權為例說明，他說：「中國從俄羅斯或其他國家採購，就等於默認他們自已的國防工業，不能設計和製造所需的武器，中國的國防工業是國有企業中最差勁的企業。」（三○九 165頁）

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