李政隆台灣史研究室

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第九章 政黨黑金時期
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就在TVBS爆料高捷弊案時，94年（2005） 10月 28日多位民進黨立委召開記者會，痛批衛星電視台 TVBS是「百分之百中資公司。」又稱：「 TVBS與中國裡應外合，顛覆臺灣政府呼籲全民唾棄 TVBS」。 
 新聞局長姚文智要求TVBS說明同時，並以法律根據嚴重時「可撒銷執照」。

姚文智表示，持有TVBS百分之五十三股份的東方彩視只有一個法人股東，在經濟部登記的資料，只有新台幣一億元資本額，五位董事都代表百慕達公司，資本都是外資，董事長也是外國人，姚文智記者問：「不叫外資，叫什麼資。」  
 對於TVBS宣稱全為港資而非中資，新聞局也說，這與新聞局登記的資料不符。

行政院長謝長廷也在 11月 2日出面力挺姚文智，和TVBS記者爭辯東方彩視是否為外資，謝長廷很不客氣的說：「你可以講出有一塊資本是本國人的嗎？」又問：「東方彩視只有一個法人股東，你知道嗎？」對於 TVBS違反廣電法第十條，限制外人直接持股不得超過百分之五十，謝長廷解釋說：「立法的目的是要保存臺灣的文化，避免被國外媒體壟斷，世界上有很多國家都有同樣的法律限制。現在的爭議是，TVBS到底是外人間接持股還是直接持股」。

至於外界批評的迫害新聞自由，謝長廷也提出反駁說：「新聞局查核 TVBS的資本結構或繳稅情形，和製作的節目沒有關係。退一步講，這個節目是談話性或政論性節目，不是新聞，也談不上迫害新聞自由。」言下之意，他非常支持姚文智所說，「嚴重時『可撒銷執照』。」

對於新聞局有意藉機對 TVBS撤照時，馬英九也不甘示弱，站在 TVBS這邊說：「不必擔心政府打擊 TVBS或其他媒體，若繼續打擊媒體，全民會走上街頭。」他又說 TVBS揭弊，是任何一個媒體原本就該做的事，他是台北市長，市府發生弊端時，媒體同樣在揭弊，但他不會說揭弊的媒體是中資或外資，因為關鍵在於媒體揭發的弊端是否屬實，媒體揭弊若屬實，馬英九說：  
 「政府應該檢討，不是反過來將單純的弊端政治化或把別人抹紅。」

就在藍綠為TVBS，是否觸法爭辯不休時，陳水扁忽然跳出火線，對外表示說：「任內不會關閉媒體。」  
 隔日，行政院長在立法院受質詢時，回答立委周錫瑋的話，就改變過去強硬態度。  
 周錫瑋問：「你昨天有跟陳總統見面嗎？」  
 答稱：「有。」  
 又問：「那有沒有如外界所講，對於TVBS處理的事情，已經有了定調？」  
 謝長廷又回答：「沒有什麼定調，我們都認為新聞媒體不應該輕易撒銷它的執照，而且就我們過去的歷史來講，我們不希望有一家電視台，在我們手上來撒銷執照。」（三九○）  
 新聞局最後在 11月 9日宣佈，以 TVBS違反廣電法第十條，外資持股應低於百分之五十，做出罰款「一百萬元」並限期改善，雷聲大雨點小的處罰。

對於罰款，民進黨立院黨團書記長陳景竣說： 
 「民進黨是執政黨，絕對尊重媒體第四權報導，但政府對 TVBS罰款，只是希望弄清楚國家制度，絕非以行政權封殺媒體」。 
 但最後仍不服的說： 
 「TVBS中資佔百分之百，合理嗎？合法嗎？港資是中資嗎？港資不代表中資嗎？」（三八八 1頁）

有趣的是，也反對中資進駐媒體，號稱「民進黨三寶」的蔡啟芳，就揚言TVBS若不關台，他將改名為「婊」啟芳，同時對黨內新潮流，不能合作共同對付中資媒體，他大聲說：「中國透過外資管道來臺灣辦新聞媒體，已經兵臨城下，黨內新潮流系同志還在自命清高，還在搞小團體，『寧願民進黨倒，臺灣不能倒』。」  
 沒想到他一開完記者會，總統就宣佈不關閉TVBS政策，為此他尷尬的向記者說抱歉，立刻把辦公室前名字，用紙將「蔡」姓改為「裱」，成為「裱啟芳」，記者問他這名字要貼多久，他說貼到紙掉了為止，他並對外說，從此大家可以叫他「裱哥」了。可見陳水扁的決定，叫很多人失望是多麼深刻。

對此，政大新聞系教授馮建山認為政府處理此案確有疏失，但他也認為：「臺灣的意識形態及主張自由的立國價值，對資金流動的管制比較寬鬆。但謀體有其特殊性，全世界各國對於媒體的管制也比較嚴格，尤其影響越大的媒體，如有線電視等。尤其臺灣與中共的特殊敵對關係，對於中資的認定與管制，政府是應制定完善的政策。人民不希望在臺灣任何媒體因為受中共的影響，而使其言論產生不公或偏頗。」（三八九）

中國大陸民運人士曹長青也認為，香港自從回歸中國後，許多親北京的商人，都透過支援共產黨的獨裁者來獲取經濟利益，他質疑TVBS董事長梁乃鵬也是其中之一。他舉例曾任教香港城市大學，出生中國大陸，擁有美籍的李少民教授，曾發表文章：「中國應學習臺灣經驗，逐步發展成為一個民主和自由的社會。」得罪中共。 
 民國 90年（2001）利用他訪問大陸，以臺灣間碟罪名被捕，後來在國際輿論壓力下，被押數月方才獲釋。 
 但校方在各方努力營救中，不但置之不理，釋放後仍以曠工名義，扣減薪水。 
 且不准他提出留薪停職到美國講學的申請。 
 次年，利用合約期滿回美國省親，以不續約將之解僱。 
 而當時校方董事主席，就是曾協助香港特首董建華，壓制香港言論自由，控制香港媒體廣播，香港廣管局主席的梁乃鵬。（三八九）

基於上述理由，曹長青認為：「該台製播節目的公正性，及其與中共間的關係，應該受到合理的質疑。  
 尤其類似連宋赴大陸與中共極權者公開宣稱『聯共』等行為極少批評，對中共過度美化的報導，相較該台對臺灣執政當局的批評，這樣的新聞處理能說是公平客觀嗎？」又說：「臺灣和中國的敵對，不是國家的敵對，而是專制和民主的柔盾，臺灣代表的民主力量令中共最為恐懼。臺灣豎立的民主旗幟，告訴中國人，一個正常社會需要民選的領導人，但在中共派出大量間碟和強大力量滲透臺灣的情況下，臺灣的民主道路非常艱辛。」

像這樣一味「偏中聯共」的電視廣播，引起很多本土派人士憂慮，像這樣為害國家的事，藉著 TVBS事件，本以為行政院謝長廷該有所作為時，不料，陳水扁卻中途插場，在法律還沒定讞前，以總統身份「政治干預法律」，說出：「任內不會關閉媒體」。  
 何以陳水扁如此快速政治轉變立場，有說美國壓力。  
 有說陳水扁可能有把柄，被中國掌握力不從心。

甚至有人懷疑民進黨，過去反對兩蔣時期的社會運動中，不管是國民黨或中共，都會預埋臥底在其中，這些人在黨外時期，因無後顧之憂勇於表現，及至目前成為要員。掌握了許多不欲人知的秘密，包括個人穩私，只要不公開都可成為控制的工具。有人懷疑沈富雄， 2004年總統選舉，陳由豪指控陳水扁「誠信」事件，沈富雄卻躲起來，坐令事件繼續擴大，差點葬送陳水扁當選機會，就具有「內奸」出其不意的功效，但此種指控隨著他後來出面解釋，才得以化解謠言。

就在傳聞時， 11月 9日媒體在頭版爆料，說立委李慶華、李慶安陪同父親李煥到澳門賭博，但李慶安並不加以否認，說是為慶祝李煥九十歲生日而安排旅遊。但她又說到：「1998年陳水扁總統擔任市長，當時有人踢爆他多次到澳門嫖賭，但外界對此說法紛紜。現在有人願意提供詳細資料，所以李慶華這次去澳門的確有任務在身，但兩人沒有走公務門、沒有關說、也沒有接受廠商招待，一切可受公評。」（三九一）  
 她們去澳門時間，正是國內 TVBS事件吵得沸騰時期。他們願意拋下為 TVBS護航前往澳門，其產生的聯想難免令人生疑。

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