李政隆台灣史研究室

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第九章 政黨黑金時期
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至於倍受爭議的中央黨部大樓出售案，則以 23億元售給長榮公司張榮發。中央黨部大樓，原為日據時代「日本紅十字社臺灣支部」，與日本總督府，位於古台北城東西軸線上，與總督府號稱為日本統治臺灣的像徵。因臨近總督府，故成為總督和高官宴請貴賓所在，如同今日「賓館」地位重要，故改名「凱歌廰」。後來日本投降，國民黨來台後就開始佔有此土地，做為國民黨黨部，蔣介石和蔣經國都曾在此設有辦公室，接待黨內同志，協商黨內事務。但起初皆為無償使用或像徵性付些租金。

直到72年（1983）才正式租用，並在 79年（1990）蔣經國任內，以新台幣三億七千多萬元完成申購。這是國民黨中央大樓由來。（四○四）由於中央黨部大樓歷史地位顯著，隨著台北市的繁榮，大樓四周紛紛興建大樓，使原先建築成為低矮，「泰山壓頂」，成為迷信風水的國民黨蓄意改建的對象。

但改建歷史建築，會與古蹟保存者產生嚴重衝突，許多文化保存者甚至成立「搶救聯盟」，在中央黨部前靜坐抗議。面對社會堅持反對拆除力量，國民黨則採用兩面手法，一方面派出人手，安撫主張保留的專家學者，一方面則趁其不備，派出大量怪手，以迅雷不及掩耳的方式，半夜裏一口氣將之剷平，留下只能長唏短嘆，莫可奈何的抗議群眾和古蹟保存的專家學者。（四○四）

不巧 83年（1994）陳水扁當選台北市長，以國民黨大樓工程爭議過多，且涉及文化保存問題要求停工。如果不停工將變更都市計劃，不僅將大樓用地變更為廣場用地，甚至將黨營事業的中視大樓，變更為公園用地。但變更都市計劃不但須經內政部審查，且人數較多的國民黨市議員，也以「政治迫害」反彈。民進當雖多方攔阻仍無法阻擋中央大樓的興建， 85年（1996）陳水扁也曾考慮利用總統選舉機會，在台北市舉辦「公投」，做為是否拆除中央大樓的依據。

就在陳水扁拒發使用執照和國民黨鬧得不可開交時，李登輝出面召見陳水扁，為增進雙方和協共同用餐，民進黨也在「李登輝效應」下出現轉緩，加上「凍省修憲」重要的政治問題涉及共同目標，在在需要雙方協商。為表誠意，陳水扁終而核准中央大樓取得使用執照。但因風水理由改建，號稱「五星級」的黨部大樓，並未帶來國民黨的改變，不只二千年總統大選失敗，高雄市選舉也被謝長廷擊敗，而立委選舉席次更是逐步遞減，都被懷疑與此大樓興建有關。許多黨內高層，像副主席蕭萬長、立委蔣教孝嚴等紛紛發言主張搬遷。

適巧二千年總統大選，台北市長任內，有「亞（鴨）霸」之稱的陳水扁當選總統，與此同時，監察委員黃煌雄、台大教授張清溪、黃世鑫等也出書，主張全面清查國民黨過去在台北縣市，佔用的土地和建物，包括民眾服務社和黨部建築，歸納是佔用、贈予、購買或租用等，要求將不當所得還財於民。而行政院也在隔年祭出「政黨不當財產處理條例草案」，主動要求國民黨積極處理黨產，同時將國民黨中央大樓鎖定為優先處理目標。

面對民間歸還「不當黨產」排山倒海壓力，黨主席連戰雖曾一度召開黨務改造小組會議，會中像副主席吳伯雄、林澄枝都主張搬遷，立委卓伯源更說：「與其長期背負罵名，乾脆遷出黨部，或賣、或租，才能一新社會耳目，非常值得。」（四○四）這是有意問鼎 2008年大位的馬英九，就任黨主席的第一天，就對外宣稱「絕對會儘速遷出」。他說：「將有可能出售黨部大樓，以求徹底解決問題，以此展示改革決心。」他並且以民進黨縣市長選舉慘敗為例，強調「國民黨一定要持續改造，成為清廉、勤政、愛民的政黨，遷出中央黨部將給民眾耳目一新之感。」  
 所以應允民國九十五年最晚四月，絕不留在原址辦公。

像這樣充滿社會爭議的大樓，到底有誰敢買呢？  
 就在傳出可能捐給社會公益團體，行政院黨產處理小組主動表示，不如捐給國家比公益團體更有誠意，或者以原價 3億 7千萬元由國產局買回。（四○四）就在各方不斷揣測時，傳出國民黨已將黨中央大樓以 23億元出售有「綠色」之稱，投資中國後對陳水扁一再批評的張榮發。雖然買賣價格讓人質疑「賤賣黨產」的非議，但國民黨中投高層則反駁說，這還是去求人買的。

總之，到了 6月 14日國民黨舉辦第十四次喬遷茶會。在茶會中，馬英九表示喬遷是為「開源節流、臥薪嘗膽」，又說：「財聚則人散，財散則人聚」，國民黨未來要朝正派、清廉、有理想的政黨邁進。（四○七）但不為社會接受，因為除了「國發院」、「三中」、「華夏三中」以及「黨中央大樓」等買賣，讓國民黨立刻進帳數百億元外，後面緊跟著又要處理「中投」高層宣稱，淨值「 233億元」的資產。像這樣大筆進帳，這些錢到底那裏去？其目的為何？是否如同蔣介石般，以為「錢可以指揮槍桿子」，儲存大量金錢，以「錢指揮政權」，並以虛偽的外表，所謂「廉潔的國民黨，打敗腐敗的民進黨」。用「錢」來解決，國民黨認為奪回臺灣政權最重要的一戰，然後可以無憂無慮做「歷史英雄」或「安樂王」了，這就是臺灣本土民粹的最大擔憂。

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