李政隆台灣史研究室

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第九章 政黨黑金時期
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原本在 2月陳水扁終統時，國民黨就想提出罷免案，但礙於局勢一直潛伏未發。 
 直到 5月 25日趙建銘被收押，國親開始傳出罷免陳水扁聲浪。隔日親民黨主席宋楚瑜，要求陳水扁辭職否則發動罷免案，並在立法院門前靜坐，但參加者僅一、二百人，其中多數為金素梅號召來的原住民。 
 30日國民黨立委丁守中，向院會提出罷免，成為臺灣史上第一次成立的總統罷免案。 
 31日為緩和第一家庭弊案四起，人民的憤怒，陳水扁對外宣示權力下放。 
 但仍無法阻止泛藍要陳水扁下台決心。 
 6月 3日，丁守中在國民黨十七全一中全會提案，要求罷免陳水扁，親民黨則在凱達格蘭大道發起「全民嗆扁，阿扁下台」活動。 
 國民黨主席馬英九，也一改先前只要求罷免的保守態度，強烈要求陳水扁下台。 
 7日，國民黨團無異議通過罷免陳水扁。隔日，陳水扁也打破沉默，強硬回應在野黨的罷免活動，他強調國民黨： 
 「靠政黨的多數就隨便入人於罪，推翻人民的選擇，是對臺灣的民主與法治最大的羞辱。」 
 臺灣的政治原本充斥太多政治因素，包括省籍和族群，臺灣人過去在外來政權下，充滿太多的委屈。 
 以少數族群統治的臺灣政局，少數的榮民，除有免費眷村宿舍配給外，起碼每月 1萬 3千元退休俸，其他還有免費醫療， 18%優惠存款等，可說集所有福利於一身，這是臺灣「深藍」的由來。

反觀臺灣人，人數超過千萬的工農，除非從商或工作有成，否則不但居無定所，老年無退休俸，也無免費醫療保障，若非民進黨爭取，甚至連每個月只領 4、5千元的老人年金都不可得。原本臺灣人期望民進黨上台，能改變臺灣人這種不幸的宿命。不幸的，不懂治國的陳水扁上台，只知玩弄政治，置人民生活於水火，但臺灣人不能因一、二個「昏君」，就喪失幾百年來奮鬥目標。因陳水扁下台，必造成臺灣好不容易形成的本土勢力分裂，本土意識垮台，再無法對抗團結，企圖與中國統一的「藍軍」。所以即使陳水扁再「無能、貪腐」，答案只有一個「打落牙和血吞」，臺灣人仍需團結，民進黨與台聯以「含淚」不參與罷免，不但如此，陳水扁再次成為凝聚的指標。

6月 12日，立法院臨時會以 113票對 96票通過委員會提出罷免案。面對立法院提罷免案，14日陳水扁決定不提答辯書，並在 20日透過電視方式，以「直接向人民報告」，說明國務機要費情形。但總統的報告，仍無法讓人心服口服，中研院長李遠哲，甚至在進行罷免的前一天，發表四點聲明，指民進黨執政以來政績有限，弊案不少。

李遠哲說：「本人深感痛心。」他的痛心也代表臺灣全國知識份子的痛心。也是同一天， 25日，罷免案嗆聲的最後一天，也許知道沒有民進黨或台聯倒戈，罷免根本不可能成功，就會進一步遇到倒閣的問題。但不願倒閣的馬英九，為了過去強硬態度收場。竟在該天早上，在中國時報斗大報導：「國民黨要走回中道路線」，晚上，聯合晚報又說：「馬英九不排除與陳水扁見面。」這舉動引起以「人民站出來」，「不想成為民進黨口中『不爭氣的在野黨』」為口號，在立法院靜坐的宋楚瑜不滿，他忍不住問罵說：「難道我們不講中道嗎？」

6月 27日立法院表決，119票贊成罷免，未通過法定三分之二。 
 接下來是否要倒閣，國民黨多數委員都不贊成倒閣，一位國民黨幕僚就如此分析： 
 「總不能為了早一年讓陳水扁下台，就要二百多位立委，每個人都少做一年，一年一位立委所得就七、八百萬元，席次又減半，選區又改變，哪個立委提到倒閣不皮皮剉！」（三七六6頁）

雖然倒閣只要二分之一即可，但倒閣何其容易，許多立委都是重金選舉才得選上，戀棧權位是想當然爾，重選又不一定選上，除非無涉其利益，否則剝削其權益必招反抗，倒閣反而成為比罷免還困難的事。故當宋楚瑜接著主張倒閣時，馬英九一改過去強硬態度「罷免不過，接下來就倒閣」的說法，不但不倒閣，還由親信吳育昇立委對外說： 
 「原本我們都以憲法罷免三分之二門檻、倒閣二分之一門檻的數字思考倒扁政策，但提出罷免後，才發現這根本不是數字問題。 
 只要倒閣，就會造成國民黨分裂。所以我們就不會提出倒閣案，只會把倒閣當成一項備而不用的主張。」

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