李政隆台灣史研究室

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第十章 統獨鬥爭時期
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為了支援高鐵，執政的民進黨可謂動員了所有國營事業、官股銀行，以及官股法人企業，像由行政院經建會主導的中長期資金，從各銀行融資了2100億元。也要求勞保、郵政儲金、及退撫等三大基金融資3百億元給高鐵，此外，還有銀行團聯貸1千億元。其他像台糖、中鋼、航發會、中技社、行政院開發基金也都被要求，分別投資了 30至 50億元不等的資金，卯注高鐵。因而又形成了另一件由政府出資民間經營的 BOT案。

這個案子所以有名，是在經營過程中雖遇不可預測的困難，但殷琪都能以毅力完成這條被民間視為民進黨政績的高鐵。 
 當然過程中，行政院長謝長廷的支持是一大關鍵。 
 事實上，政府為鼓勵重大工程，曾在 90年（2001）10月公佈了「促進民間參與公共建設法」，第四條規定民間機構有政府、公營事業出資或捐助者，其出資或捐助不得超過民間投資額百分之二十。但 91年（2002）6六月卻又公佈了「獎勵民間參與交通建設條例」，其中第四條規定，民間機構政府出資者，其間接、直接投資合計不得高於該公司資產百分之二十。

謝長廷延用前者不將間接成本計入，故在 90年（2001） 9九月直接、間接成本達百分之 35時，其中多數是間接投資，仍可對外宣佈投資高鐵離規定上限百分之 20，尚有百分之 8空間，使殷琪在最後努力階段可不受財務困擾專心把高鐵工程完成。如此一來當然引來在野黨抗議，尤其國親兩黨佔多數的立法院，反對聲浪不斷，以圖利財團為名，不但阻止政府繼續投資，同時也以高鐵弊案連連，產生高鐵與政府掛勾「黑金」的形象被批評。最後通過 3千 259億元，準備以強制手段買回坐看民進黨的國家建設笑料。

其中最讓人困擾的，是親中媒體的烏龍報導，像 12月 23日完工前夕，中國時報以「日本三專家訪查後，提前離台，不參加總結會議」，報導「資料外流，暴露高鐵八大缺失」等錯誤的報導，聳人聽聞。加上親民黨立委李鴻鈞與劉文雄，以參與高鐵建設的日商，達不到盈餘目標，故意以日本媒體，配合曾任職日本新幹線列車行駛部門的齋藤雅男的話，來修理高鐵，藉以增加其經費。說雲、嘉、南地區每年抽水，可能造成地層下陷：「要是下陷，速度不一致，每段只要落差超過十公分，那麼時速三百公里的高鐵會不會成為雲霄飛車？」（三七六9頁）

更是造成人心惶惶要求高鐵停建，這問題後來又被這位爆料的專家否認。  
 高鐵行經台南科學園區，是否會引起震動，而為南科帶來無法計數的金錢損失，指責高鐵防震設計不當。  
 使高鐵不得不再出資數十億元做減震工程。  
 不料就在減震工程完成後，卻又說這項工程原是不需要的，最後甚至成為法院偵察重點。

台南地檢署檢察官高峰祈，為了證明減震工程不必要，親自訪談政府官員、專家學者及南科廠商，甚至以台積電設廠前的評估報告，結論說「減震案根本是創造出來的」。有了這個結論，尤其對評審結果，鴻華公司出價九十八億，高出最低廠商低價三十倍，也比第二高價廠商的十八億五千萬高出許多。檢察官認定負責該案，學術界極富盛名的國科會副主委謝清志官商勾結，遭到覊押。

謝清志，台南縣七股鄉人，美國密西根大學航空博士，留學期間因被疑為台獨成為黑名單不能歸國，後來在美國空軍所屬航太公司從事航太研發，享譽美國太空界，多次想回台貢獻所學不得其門。直到李登輝上台取消黑名單，84年（1995）得以回台，放棄美國高薪及綠卡參與主持國科會航太科技，88年（1999）福爾摩沙科學衛星一號發射成功，便是其主持下成果。2000年5月陳水扁上台，謝清志被禮聘為國科會副主委，同時在其督導下，成功發射了福衛二號及三號。謝清志在民進黨主政下，清廉的形象，輝煌的太空成就，早成為臺灣人驕傲，也是直接見證過去國民黨黑名單的不是。

不料在高鐵減震工程上，謝清志被指稱虛誇鴻華公司減震效果，同時在評審過程，要求評委無需考慮成本加以配合，使鴻華公司獲利，扣除成本涉嫌圖利廠商三十四億元。並在 95年（2006）12月 25日對謝清志等一干評審，包括國科會科員林延旭，以及蔡崇興、林聰意、鍾立來、洪思閩、楊明放、許澤善、李賢華等評選委員，分別起訴求刑五至十五年不等。享有清譽的謝清志甚至被覊押禁見，使得民進黨更是臉上無光。

當許多人準備坐看民進黨笑料時，結果在殷琪努力下高鐵終究完成， 11月開始試車，雖然在野黨罵聲連連，因法製設施和日規機電核心整合不易，加上雙方專家言語不通，常會出錯，故有「八國聯軍」之譏。尤其，最後營運時電腦購票「當機連連」，造成購票者極度不滿，加上媒體有意渲染，造成高鐵「差勁」的印象，報導都是負面的，使得這個原本可風風光光報導的臺灣重大工程， 95年（2006） 12月 24日高鐵通過履斟，隔日只能沈默的開始營運。

有趣的是，這個被泛藍批評得一文不值工程，在政黨惡鬥中，馬英九在高鐵興建中，對高鐵也多有批評，不但質疑高鐵為 BOT的負面教材，通車後也一度以安全理由拒搭。但 96年（2007） 4月 1日他卻以買不到機票為由，初步搭乘高鐵，並改口稱：「搭乘高鐵平穩舒適，一點也不輸給日本新幹線、法國TGV高鐵」。但當記者問他，是否記得當初的批評，他則說：「沒有印象」。

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