李政隆台灣史研究室

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馬金復僻時期
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老子說：「天地不仁，以萬物為芻狗，聖人不仁，以百姓為芻狗」。  
 聖經也說：「人為婦人所生，日子短少，多有患難。出來如花，又被割去。飛去如影，不能存留」（約伯十四：1-2）。  
 世界會發生災難，是任何國家或人民不能避免的事。  
 然而，若發生災難，施政者處理態度，是否「將心比心」或以「百姓為芻狗」，將成為治理成功與否關鏈。  
   
 好的領袖能使災難減至最小，不好的領導反會擴大災害，成為全民怨恨。  
 馬英九施政就屬後者，原因是他心中，不把人民放在第一位「將心比心」去處理災害。反而心中盤算各種算計，與在野競逐政治鬥爭，採取怎樣的救災，對執政黨有利，如何才能打擊在野勢力，甚至放任災情擴大，讓在野的地方難堪，搞個灰頭土臉。  
   
 2014年 10月 9日馬英九為了說明高雄施政失敗，竟拿高雄人壽命來做比較：「高雄市平均餘命比台北市差 4歲，與沒有捷運有很大關係。」  
 馬英九自以為精明的救災盤算，看在人民眼中很清楚，所以台灣各逢遇到天災或人禍，等救完災，馬英九的民調就會不升反降，「馬英九」成為代表「傲慢、冷血，無情」代名詞。儼然是台灣版「君不仁，人民為芻狗」寫照。

**八八風災** 
 殖民心態統治台灣的馬英九，看不起台灣人，可從2007年11月為了選票，出席挺馬北北基座談會，看到社子島毫無建設，表示：「社子島好像三等國民，九年來都沒有變。」諷剌陳水扁擔任總統，社子島毫無改善，他表示當選後必會規畫建設。然而馬英九二任總統下來，社子島依然如故，十七年沒改變，社子島還是像他形容的三等國民，社子島的人，感覺是馬英九騙票。 
 
 2007年12月新店溪行水區，原住民溪洲部落拆遷在即，有人反對拆遷抗議，馬英九前往拜票，卻遭拆遷戶抗議。馬英九面對這些抗議者，卻說：「原住民基因沒有問題，祇是機會有問題。」又說：「我把你們當人看，我把你們當市民看，要好好把你們教育，提供機會給你們，我覺得應該這樣做，所以我覺得原住民的心態，要從這個地方調整，我來這個地方，我就要照這個地方的遊戲規則來玩。」 
 
 馬英九意思是把原住民當人看，或願意把你當市民接待，已是很瞧得起你。你不要太過份，否則連理都不理你。 
 馬英九目中無人態度，等到2011年 12月 18日馬英九競選連任，辯論後記者會，遭原住民女記者質疑： 
 「我把你們當人看，我要好好把你們教育。難道我們是狗嗎？」 
 馬英九只能摸摸鼻子，尷尬地回答說： 
 「我也認養原住民十幾年，妳這樣講讓我覺得很難過。」 
 
 2008年 7月馬英九當選總統不久，民調直直落，當時中時社論引用政論家王杏慶，筆名南方朔的話，以「柔性的剛愎自用」形容馬英九。 
 前監察院長王作榮也說：「馬英九自小三代竉愛在一身，形成獨霸個性，不在乎他人的處境及感受」。 
 2012年 9月自稱馬英九好友的監察院長王建煊，看到油電雙漲，百物齊漲，造成民生凋零，也批評說： 
 「官員無能的帽子，很快就要扣到馬英九頭上，總統民調只有百分之十幾，並非沒原因，馬英九追求歷史定位，任期雖然還有 3年多，但其歷史定位，現在大致已可確定，那就是『無能』兩字」 
 
 最能表達馬英九無能，救災無力的就是 2009年 8月 6日發生的莫拉克颱風。 
 莫拉克颱風來擊，氣象局發佈大雨特報，7日豪雨，8日災情傳出，被認為是 1959年 87水災以來最嚴重水患。 
 整個中南部和東南部一片汪洋，南部和東部縣市無一倖免，高雄縣甲仙小林村雨量過大，發生堰塞湖崩垮，巨大土石流造成 474人活埋。 
 八八水災受害面積廣擴，橋樑沖垮數十座，死亡 681人失蹤 18人，農委會估計經濟損失達192億多元。 
 
 天災本不可預測，死傷難免，令人詬病是政府救災遲純，坐任災害擴大，草菅人命。 
 災害最嚴重當夜，馬英九外出吃喜酒，不坐鎮「防災中心」指揮。 
 劉兆玄院長外出理頭髪，行政院秘書長薛香川慶祝父親節外出宴餐。 
 台灣處在最危急時刻，總統府和行政院未召開國安會議，或根據災害防制法頒佈緊急命令。 
 反而是外國政府從媒體得知災情，紛紛提出援助意願。8日美、日共同發表願意派員，前來協助救災。 
 
 行政院對於姍姍來遲的救援行動，薛香川說：「父親節耶，拜託哦！」慶祝父親節大於死難同胞。 
 馬英九則將災情歸罪於村民，說：「他們不撤離！」 
 八八水災馬政府表現，恰與 2008年 5月 12日中國四川省汶川縣發生芮氏8級大地震，相當於 256枚核彈爆發，死亡和失蹤約 8萬 8千人，受傷 37多萬人慘劇，中國總理溫家寶到災區，斥責救災解放軍努力不足，說：「別忘了是誰養你們的！」 
 並安撫受驚小女孩說：「國家會照顧妳的未來。」 
 兩相比較，馬英九的失言，成為全國冷血指責。 
 
 原本以為死幾個人不值得大驚小怪，直到災情急轉直下，馬英九不得不在災後第四天早晨巡視台東，一對母子前來跪地陳情，拉著馬英九的手，哭著說：「為什麼我們把票投給你，需要見到你時都見不到？」 
 馬英九面無表情地回答：「你有什麼需要我幫忙。」災民透露說家人失蹤，報案未被受理，想和總統說話，卻遭國安人員擋下，哭著質問總統：「為什麼我們要見你這麼難，我們是很難才見到你！」。想不到總統卻冷臉回答說：「現在不是見到了嗎！」應付災區心態令人可議。電視還捕捉到，總統面對一位差點被土石流活埋的小朋友說：「你可以憋氣2分鐘，真是不簡單。」一付輕鬆模樣。 
 
 馬英九冷酷又自大，11日美國國務院公開聲明，美軍已待命援助台灣，沒想到遭外交部捥拒。結果自行救災無力，經不起各界指責，12日馬英九和劉兆玄院長出面強調，他們沒有拒絕外國援助。不料，言猶在耳，14日頻果日報竟刊出外交部拒絕文件，指證總統和行政院長雙雙說謊。此時，外交次長夏立言出面澄清，說拒絕文件忘記加註「暫時、現階段、沒有這個需要」等字眼，才造成誤會，夏立言為此道歉，並學習「余文」精神提出辭呈，後來果然受重用。 
 
 馬政府救災不力，行政院長劉兆玄負責下台，由前高雄市長綽號「白賊義」的吳敦義接任。對於社會救災不力指責，13日馬英九接受外媒採訪，解釋甲仙鄉小林村發生慘重災情，馬英九以英文回答：「第一次遇到這麼大的災情，是民眾沒有做好充份準備，如果有做好準備，民眾就會及早撤離，就是因為他們死守家園，他們沒有理解到這次風災有多嚴重。」將責任推回災民頭上。 
 
 馬英九缷責引發社會不滿，17日TVBS政論節目國策顧問林火旺爆料，劉兆玄沒關心災民，當晚劉兆玄還去染髪。19日立委邱毅又爆料，劉兆玄染髪後，還返回新竹歡度父親節。為了應付潮水般批評，17日馬英九再度接受外媒採訪，全程以「they」稱呼小林村災民，網友立即捉包，點出馬英九「冷血」說出：「馬總統在高雄接受外國媒體訪問，面對在場死亡人數近五百人的小林村家屬，竟連篇『他們』堅持死守家園，『他們』不知災害的嚴重性，將所有責任推給災民，彷彿他是別國的總統，生命無價!我們不要這樣冷血的政府。」 
 
 馬英九冷血超呼想像，當日媒體想從馬太太周美青處得到答案，結果周美青給馬英九評語：「他對他周圍或身邊的人，從來不是會非常體貼別人或者關心別人、照顧別人。在人情事故上，絕對不是一個周到的人。」第二日TVBS民調中心調查，馬英九滿意度16%，劉兆玄為13%。 
 馬英九對自己救災不力，釀成重大傷亡從未檢討，馬以南事後揭露，馬英九對於自己勘查災情頻遭責難，耿耿於懷，以e-mail向馬以南抱怨說：「好人沒好報。」此話一出，引發馬英九內心沒檢討，不會「將心比心」之議。可笑的是，八八風災第二年，2011年12月18日馬英九出席大甲翡翠媽祖廟的安座大典，當他致詞時竟說出：「今年因媽祖婆保祐，所以今年因為風災往生的人數是零，沒有人往生，請大家拍拍手。」馬英九真的是總統嗎？還是變態人。

**高雄氣爆** 
 馬英九執政災難何其多，繁不勝載。許多災難都因違規造成，較大的災害有2011年 3月台中阿拉夜店，密閉空間表演火舞釀成災害，導致11死10傷慘劇，促成政府修訂消保法，要求日後室內明火表演，須檢附表演計劃書、安全防護設備以及意外保險等，經同意後方可舉行。 
 
 台灣屬海島性氣候，潮濕又噪熱，經常性的颱風都會造成災害，造成損失。2012年 9月 8日馬英九有感而發說出：「過去這幾年看見台灣的天然災害，出現我們做夢都想不到的情況。」馬英九明知台灣災難問題，未能未雨謬謀，任令災難發生，故被嘰諷是個「完全執政，完全卸責」政府。 
 
 馬英九講完話第二年，2013年 9月 5日發生康芮颱風，不只中南部暴雨，造成農漁業損失慘重。台北市也淹水，甚至連捷運站都遭映。 
 馬英九聽取災情報告，竟拿台北市淹水最嚴重的納莉颱風來做比較，說出令人聽了目瞪口呆，不得不稱呼天才的話，他說：「捷運站等於不知不覺扮演了滯洪池的角色。」 
 
 2014年和 2015年來到馬英九執政未期，不知是垃圾時間，還是螺絲掉滿地，台灣陸續發生多起重大災害，復興航空飛機二次出事， 2014年 7月 23日復興航空 222號，從高雄飛往澎湖馬公，因受麥德姆颱風影響，風速計算失準，降落不順，造成48人死亡10人重傷，另外波及民宅，5人輕傷的膨湖空難事件。2015年 2月 4日復興航空 GE235因人為疏忽，駕駛誤關發動機，喊出：「哇！油門收錯了」成為肇事原因，造成 43人死亡 17人受傷。 
 
 這些災難發生，政府若能全力救災，或許百姓認為尚有可憐，然而擺在國人面前，卻是中央不停的推缷責任，特別是高雄氣爆事件。以及發生在新北市八里的「彩色派對氣爆」事件。2014年7月31日高雄市發生李長榮化工公司，埋設丙烯管線外露氣爆，造成市區道路4.4公里瞬間爆炸，汽車和機車被炸到三樓和七層樓頂，威力之猛，火力強勢，造成30人死亡，305人受傷，被諭為台灣史上規模最大氣爆事件，國際震憾，國人熱心參與搶救捐款時，期望政府對災區有所作為。 
 
 高雄市日治時代，就是配合日本南進政策，建立的石化業工業城市。台灣石化產業，每年產值超過五千億元，高雄市上繳營業稅一千一百億元，足以影響台灣經濟的重要城市，可以說沒有高雄石化業就沒有今日台灣的繁榮。然而石化業是極危險和污染產業，這些產業的總公司又集中在台北，形成「污染在高雄，收割在台北」不公平稅收現象。 
 
 石化業關係台灣經濟動脈，政府將石化業管轄權歸屬經濟部，對於石化原料從港口到工廠的運輸管線，批准權也在經濟部，只有管線埋設須配合道路，故需地方政府同意。此次氣爆的管線，中油以石油管申請，再私下移轉給李長榮化工違法為丙烯輸送管線，高雄市政府對此一無所知，使得氣爆前找不到原因，只能採取傳統灌水，致使多名消防人員殉職，其中消防局主秘林基澤亦遇難。 
 
 高雄氣爆引起全國矚目，要求各縣市管線透明，如歐美和日本等先進國家，高雄亦是如此要求，但經濟部次長杜紫軍卻說：「圖資是否公佈，要由高雄市決定，不過一些重要幹管，如油管和天然氣管埋設地點和深度公開後，若遭有心人破壞，恐釀國安問題。」間接拒絕高雄市管線透明化。 
 
 因為批准和埋設權責不同，引起氣爆後責任是經濟部、高雄市政府，中央和地方責任爭執。同時引發李長榮化工公司應否停工，管線應否回埋問題。經濟部次長杜紫軍發表「包括李長榮公司停工再復工，以及是否能將管線埋回去，均由高雄市政府決定。」又說：「由處分機關(地方政府)依個案判斷，中央僅是制定法規。」將所有責任推回高雄市政府。 
 
 責任歸屬雙方爭執不下，救災也成為雙方角逐，氣爆隔日，江宜樺巡視災區，發表從 8月 5日起降半旗三天哀悼感言。 
 接著馬英九南巡探視傷患，並在臉書發表： 
 「此次氣爆雖然發生在高雄，衝擊的卻是每一位台灣民眾的心。」 
 又說： 
 「以沉重、肅穆、不捨的心情，悼念喪失寶貴生命的同胞。不管從南到北、從企業到個人，全國人民無不團結一致，有錢出錢，有力出力。」 
 對於此次氣爆管線核准埋設的前高雄市長，副總統吳郭義也在災區，以哽咽到說不出話來表示哀悼。 
 
 從總統到行政院長哀悼表情看來，應會大力支援賑災。 
 豈料言猶在耳，對於高雄市政府因應災害復建，需要專責機構負責經費，同時以特別條例避開繁瑣法規，才能快速復建，期望中央支援。想不到江宜樺一回到行政院立刻變臉。以受害規模不及九二一地震及八八風災為由，發表「不立專法、不編特別預算、不設專責機構」等選舉操作的「三不政策」，引起全國譁然，罵聲不斷。 
 
 馬英九在全民不滿聲中，不得不發表「國殤」談話，以「天佑高雄、台灣平安」為題，說出：「自從發生大氣爆那刻起，我們發現所有台灣人，無論海內外，不論什麼族群，支持什麼黨派，每個人都在為高雄擔心、祈禱，每一個人的心裏面其實在那一刻，每一個人都是高雄人。」 
 
 又是表演，講完話後也不修正「三不政策」，彷彿不相干第三者又踢皮球，終使陳菊按耐不住，在防災會議上沉痛指出，高雄市做為一個工業、石化城市，面臨可以說是五十年來最大災難，需要中央支援時，竟得到三不回應，陳菊形容中央政府做法「豈止情何以堪!」，簡直是冷血。因此發表斷然宣佈：「災區所有危險管線不能再使用，並且『永不回填』。」 
 
 責任就是權利來源，經濟部不願負責，逼使陳菊下決定，使得石化管理權回到高雄市手中，故對陳菊決定經濟部長張家祝只能建議說：「假如全部都不能埋設，而改用油槽運送，其實是很危險的，經濟部也不建議這樣做，這幾家公司會向高雄市政府請示，看應如何佈管線。」中央成為被動角色。 
 2015年7月25日高雄市議會通過「高雄市既有管線管理自治條例」，規定在高雄使用管線的石化業者，須在明年底前把總公司遷到高雄並繳交管線費。行政院則由法務部出面，發函經濟部，指該條例違反地方自治法，相關罰則無效。 
 
 事涉地方自治法權責，法務部被逼出手，以直轄市政府自訂自治條例，如含有罰則，需報請行政院核定才生效，如無罰則，則直接送請行政院檢查就生效，不須政院核定，本案有罰則，不能由直轄市自行頒佈生效。 
 
 高雄市政府對法務部出手，表達法務部犯了根本錯誤，這些管線本來就是非法的，依照都市計畫法，工業管線不能穿越住宅區與商業區，特別是中油以油管申請舖設的管道，被中油私自處分給民間業者輸運其他化學原料，這當然是違法。高雄氣爆災難，行政院不做撤底檢討，全國違規的管線設置問題，卻為了管線管理費與稅收與地方爭執，馬英九政府輕賤人命，由此可見一般。

**八仙樂園氣爆** 
 2015年 6月 27日新北市八里區由瑞博國際整合行銷公司周宏瑋主辦，玩色創意活動呂忠吉承辦，租得萬海航運已故陳朝傳長女陳慧穎經營的八仙水上樂園，舉行「彩色派對」氣爆，利用易燃的「玉米加食品色素」製造彩色粉塵，似雲霧般籠罩全場，彷如跳舞在雲端極其美麗，暑假加上畢業，吸引許多青年人參加，甚至中南部年青人結夥北上參加，使得抽乾水的狹小泳池，擠進二、三千人。 
 
 八仙樂園違規變更使用，就像住宅客廳出租做為電影院，忽略兩者公安和避難要求不同。節目即將結束時，為增效果，主辦單位將購得三公頓剩餘彩色粉塵，全數倒向舞場，粉塵在一定密度下，遇到音響或電器高溫，甚至煙蒂極易引爆，因為危險，去年美商顧問管理公司曾計劃在高雄舉辦「彩色路跑」，被高雄市長陳菊下令禁止，不料新北市府竟被允許在八仙樂園舉行。 
 
 英國 BBC新聞以「人間煉獄」形容八仙燃爆，隨著粉塵四處漂浮，火海就到處爆燃，瞬間燃燒全會場，大火中哀號的人四起逃竄，宛如地獄。八仙塵爆，統計燒傷人數達 498人，7月2日命危送入加護病房 287人，截至 2015年 8月 12日總計 11人逝世，許多人至今仍與死神搏鬥，創下史上紀錄， 
 醫界評估每人開銷至少三百萬元，法界指出此案求償金額上看數十億元。就在八仙樂園慘案產生，各界忙著救濟，正需政府協助。傳來馬英九在此國難時刻，堅持依照行程，展開為期8天「九揚之旅」，以探訪中南美洲多明尼加、海地、尼加抗瓜等三個邦交國家為名，其實利用過境波士頓，回到母校哈佛大學，與江宜樺會合，舉辦兩岸問題座談會。 
 
 這場連哈佛大學校長、副校長都未參與的閉門座談會，被形容為「C咖」座談會，談的是「九二共識、一中各表」的和平成就，馬英九自許「九二共識」是「模糊的傑作」，唯一與會重要人物，就是馬英九老師孔傑榮，座談會上直拍馬英九馬屁，認為馬英九「九二共識」與「東海和平倡議」，可提名諾貝爾和平獎。 
 
 原來馬英九希望透過座談會，將過去七年活路外交的具體成果，配合「九二共識，一中各表」與中國的「良性循環」關係，轉化成國際定調，原本以為名至實規，沒想到不被棒場。而且就在台灣發生「八仙塵爆」時，許多人認為為此事件，即使召開國安會議都不為過，馬英九卻跑到美國，歌頌自以為是的兩岸成就，馬英九心思可以冷血形容。 
 
 八仙塵爆在政府不關心，檢察官採取「有錢判生」說法，10月16日僅起訴脫產的呂忠吉一人，其餘全部無罪。對此起訴，呂忠吉不服氣的說：「起訴我一人，難以向家屬、死傷者交代」。對於判決說，八仙樂園和呂忠吉只是房東和房客關係，所以無罪。呂忠吉也提出反駁說：「八仙樂園聲稱無分紅，但簽署合約當下，八仙總經理按照去年彩色趴，獲利逾3000萬元的『綁連票』模式，今年為省下 10%娛樂稅才分開售票，但八仙堅持提供『午後票』宣傳優惠。」因此認為他與八仙樂園其實就是合作關係，八仙慘劇他該負責，但八仙樂園也不能置身度外。 
 
 「有錢判生，無錢判死」，檢察官卻採八仙樂園說法，僅起訴呂忠吉一人。而台灣百姓所以不相信檢察官判決，乃是負責八仙樂園安全檢察的新北市政府官員，被查出安檢前收受門票，安全檢查是否不實，因會影響新北市長朱立倫聲譽，對此檢察官判決書就不敢吭一句話。 
 
 八仙塵爆最後在死亡 12人 487傷，其中 10人生命垂危，可說是新北市震驚世界的一件重大傷害，遺憾的是，新北市長朱立倫，也是國民黨主席勇於奪權，爭取 2016年總統大選候選人，至今仍未前往探視，可以說直到 2016年總統敗選，也從未對死傷者給予探視，不知這是國民黨傳統，還是台灣人生命真如草芥。不朱立立倫行為，也創下新北市政府「視民如草芥」的世界奇蹟。

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