李政隆台灣史研究室

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馬金復僻時期
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馬英九時期軍隊敗壞，就是外交也是「逢中必敗」，馬英九雖說雙方同意「一中原則，九二共識」，然而中國始終採用「一中原則」排斥台灣。國際往來，只要中國參加台灣就須迴避，否則改名「中國台灣」或「中華台北」。  
 2010年東京國際影展，台灣代表堅持台灣名義參與，中國代表團長江平要求更名，被台灣新聞局電影處長陳志實拒絕，最後兩方都不參加就是一例。  
   
 馬英九外交上懼怕中國，不只國際往來，就連台灣本土發生的事，也極端避免觸怒中國，台北市長任內舉辦國際賽事，不准加油群眾拿國旗。當選總統後，對一向自豪的六四天安門紀念活動，也一改常態開始切割。2009年紀念天安門二十週年紀念日，中國流亡美國雕刻家陳維明，仿照中國天安門廣場被推倒的女神像，製作高達 6.4公尺高的民主女神像，2010年運抵香港，被香港政府扣押，後經香港居民以民主為普世價值力爭發還。  
   
 金門縣政府文化局長李錫隆主動爭取在金門海岸興建豎立，不料簽約後，馬政府得知消息，惟恐中國不悅，下令金門縣政府毀約，陳維明等與馬政府磋商談判無效，2012年 7月以「台灣總統馬英九不當使用行政權力，干涉建造民主女神像商業契約履約案」，訴諸美國法院，結果馬英九和李錫隆被判罰2200萬美元，約 6億 5千多台幣，不只全民買單，還喻為國際笑話。  
   
 馬英九為了取悅中國，不惜賠款了事。外交上更不用說兩岸外交競爭，為了緩和兩岸關係，馬英九推出「一中原則、九二共識」指示，以「外交休兵」主張，呼籥兩岸外交不必建立在金錢外交上，互搶邦交國。這個立意雖好，但在台灣邦交國不斷萎縮，不主動出擊後果不堪設想，恐怕淪為無邦交國的國際孤島。馬英九以犧牲主權，在中國協助下維持外交邦交國，被在野黨諷為「投降外交」。對此批評，馬英九反駁說：「若大陸不願外交休兵，馬上恢復應有準備。」又說：「外交休兵還沒正式談，不會犧牲主權或繳械。」  
   
 馬英九的「一中各表」，中國選擇「一中」，台灣只能選擇騙人的「各表」，馬英九開始推動表面終止長期與中國外交惡鬥，裏子卻是放棄台灣主權的「活路外交」。為了緩和兩岸關係，陳水扁時期每年都會撥預算結合友邦，在聯合國大會期間爭取入聯，馬英九不只中止該項行動，並說：「不用台灣或中華民國入聯，要加入專門委員會。」這是他口中說的參與聯合國。  
   
 馬英九為了清楚說明「活路外交」？  
 2008年 9月 3日馬英九接受墨西哥太陽報專訪：「兩岸關係應該不是兩個中國，而是海峽兩岸雙方，處於一種特別關係。  
 因為我們的憲法，無法容忍在我們的領土上還有另外一個國家；  
 同樣的，他們的憲法也不允許在他們憲法所定領土上，還有另外一個國家，所以我們雙方是一種特別關係，但不是國與國的關係。  
 這點非常重要，所以也不可能取得任何一個外國，包括墨西哥的雙重承認，我們一定是保持和平與繁榮關係，同時讓雙方在國際社會上都有尊嚴，這是我們的目標。」  
   
 馬英九重申兩岸政策，可以「三不」與「三要」來形容，「三不」就是「不統、不獨、不武」。「不統」就是他不會在任內，跟中共討論有關兩岸統一問題，「不獨」就是不會追求法理上台灣的獨立，「不武」則是我們反對使用任何武力來解決台灣問題。  
   
 太陽報又問到：「中華民國台灣是主權獨立國家，中國大陸又說台灣是中國的一省，似乎是無法妥協的紛爭，請問有和解之道嗎？」馬英九則回答：「這樣的爭議是屬於主權層面的爭議，目前無法解決。但是我們雖然無法解決這個問題，卻可以做個暫時的處理，就是我們在1992年與中國大陸所達成的一個共識，稱為「九二共識」，雙方對於「一個中國」的原則都可以接受。」  
   
 馬英九繼續說：「對於「一個中國」的含意，大家有不同看法，因為對主權的問題到底能不能解決，如何解決，何時解決，目前可以說都沒有答案。但是我們不應該把時間花費在這樣的問題上，而應該把重點擺在其他更迫切、更需要解決的項目，這就是我們目前推動的政策。」  
   
 馬總統又說：「1949年因為中國大陸的內戰，我們政府離開了中國大陸，由中共政權統治，但我們沒有消失，大家不能忽略這個現實。原來我們中華民國跟墨西哥有邦交，後來墨西哥跟我們斷交，轉跟中共建交，但台灣還是存在，墨西哥跟台灣繼續維持實質關係，這對台灣和墨西哥都是有利的。所以說，我們現在的情況就是希望大家在外交上不要再做惡性的競爭，大家繼續維持邦交國，但是對無邦交的國家，還是可以發展非外交關係，如此和平共存，這才是雙方國際相處最理想的方式。」  
   
 換言之，台灣允許邦交國同時與中共建交，當然與中國建交後，中國在一中原則，一定不會允許邦交國再與台灣建交，台灣必然會被斷交，那也沒有關係，台灣仍可以發展非外交關係。馬英九的外交聲明，立刻讓中國師出有名，以「台灣為中國一省」攔止台灣對外空間，不只阻撓台灣參加各項國際組織，過去李登輝等政要出國，或以台灣貿易訪問團出訪，甚至與美國聯邦府或州政府接觸，都可自我決定，現在都變不行了，必須經由中國同意。  
   
 同時對台灣國名，不管是「中華民國」或「台灣」，參加的「亞太經濟合作會議」(APEC)、「世界衛生組織」(WHO)、中央銀行參與在內的「東南亞央行總栽聯合會」(SEACEN)，甚至學生組織的亞洲醫學生聯合會，全部都需改名為「中國台灣」才得參加。台灣自我閹割的外交關係，竟影響到非外交事務。  
   
 2011年發生一件荒唐的事，台灣有14名電信詐欺犯在菲律賓被捕，原本將嫌犯遣反國籍國的台灣審訊，不只是國際共知的事，菲律賓也行之有年，卻在一中認知，不知有意還是故意，將嫌犯遣往中國，此事不僅嚴重侵犯台灣主權，台大教授姜皇池接受訪問時說：「這種情形其實已是嚴重主權衝擊事件，應該提昇至院級或國安層級，不該再循往例經由外交管道，因為已經不再是依慣例可以處理的了。」(四八一)  
   
 這個事件馬英九以拖待變，最後不了了之，台灣主權再次受害。  
 2013年甘比亞未與中國建交，卻寧願與台灣斷交。  
 2014年 6月民進黨立委管碧玲出面指責外交部，說阿根廷發給台僑護照，一年前已將出生地「台灣」，標示「中國台灣」，現在更改「中國」，台灣外交部以「再作了解」敷衍了事。  
   
 2011年 9月 22日簽署全名為「亞東關係協會與財團法人交流協會有關投資自由化、促進和保護協議」的「台日投資協議」，由於國際間簽署「協定(agreement)」，台灣首次簽署「同意(arrangement)」，矮化主權之非議，外交部發言人章計平則稱效用一樣，雙方都會尊守，這是非政府組織 NGO，台灣也放棄了主權爭取。所以2014年6月29日馬英九展開「興宜專案」，第十次參加中南美洲巴拿馬新總統上任，沒有禮炮，僅由巴拿馬外交部長到機場接機。  
   
 台灣在馬英九主政下，若非中國協助已無外交，2013年欲與中國建交的甘比亞，選擇與台灣斷交，經過媒體報導，被中國外交部知曉，向台灣外交部表示，「事先完全不知情，並未與該國有過任何接觸，同時也表示基於兩岸和平原則，絕對不會與該國建交」。甘比亞與中國建交雖遭拒絕，仍決定與台灣斷交。台灣外交淪落到需要中國幫忙，才能維持，實在可憐。在此情況，馬英九還能以阿Q精神，向國人煊耀爭取與主權無關的「免簽證」，他說：  
 「我國護照已實踐『百國免簽』目標，幾乎涵蓋國人經常旅遊的國家及地區，顯示中華民國已贏得國際社會的普遍尊敬。」尤其對美國在 2012年 10月 2日宣布將台灣列為免簽證國家，成為全球37個獲此禮遇，唯一沒有正式外交關係的國家，馬英九認為是外交勝利，自己居功不緯。  
   
 馬英九外交無能，反應在外交事務上就是「裝聾、作啞和裝作沒看到，做和事佬」。可從幾件外交事故得知，2007年 1月 9日日本修改《防衛廳設置法》，將防衛廰升格為防衛省。首任防衛大臣久間章生，該年7月4日在美國國慶發表親美言論，說出「美國在日本擲原子彈是無奈的事」。成為日本舉國責罵，不得不辭職，餘缺由小池百合子出任，為日本首位女姓防衛大臣。  
   
 不久馬英九當選總統，為了表示對日親善，2008年 8月 4日他舉李登輝為例，說自己日文雖沒李登輝流利，但強調對日將非常美好，馬英九說：  
 「我們沒有辦法每一次都選出日文都這麼好的總統，但一定可以有一個和日本非常友好的政府和團隊。」  
   
 2010年 9月 26日中國東海海域發現能源，中日開始搶天然氣。日本新聞報導發現 10艘中國海洋調查船，在東油氣田海域集結。  
 這種集結根據報導，是「從來沒有過的事」。日本海上保安廳派出巡邏艦實行警戒和監視。中日能源搶奪，開始延燒到釣魚台主權。  
 2012年因日本政府出面購買釣魚島主權，引發兩岸一系列紛爭，兩岸均展示強烈的保釣意志與行動，成為該年度第三大重要新聞。  
   
 歷史是面鏡子，馬英九當選總統，除須防範台北市長時的貪腐被揭發。還須兩手策略，符合美國戰略利益，以及滿足中國統一要求。台灣身處中美兩強競逐的戰略位置，自稱美國盟友的台灣，除須維護美國在亞東戰略利益，協助美國設立監視站，替美國情蒐中國沿海軍事佈署。同時為緩和台海衝突，馬英九還要博取中國信任。配合中國「一個中國」原則，以模糊的「九二共識，一中各表」，模糊台灣人對主權的注目，簽定兩岸協議，避免台海衝突。  
   
 雖然馬英九對中國態度可謂膝屈，然而中共看馬英九並非如此，中國發現每當中美日發生衝突，馬英九就會出面替美國解圍。2012年4月日本東京都知事石原慎太郎，為解決釣魚台主權出面購島，引起中國反彈，派出飛機和調查船抗議，雙方劍拔帑張，稍一不慎可能擦槍走火。馬英九作為台灣總統，最有資格爭取釣魚台主權。馬英九不但不爭，「裝聾、作啞和裝作沒看到」，反而出面做和事佬，提出「東海和平倡議」，以「不昇高對立、不放棄對話、尊守國際法、訂定東海行動準則、建立機制共同合作開發」，並主動要求與日本簽定「台日漁業協定」，因釣魚台與台灣屬同一陸棚，與日本簽訂漁業協定，等於承認日本釣魚台主權，相對打了中國一拳。  
   
 馬英九出賣釣魚台主權，緩和中日爭執，馬英九以為是外交政績，2015年 4月簽約二週年，馬英九拜訪宜蘭縣蘇澳漁會理事長陳春生說：「台日漁業協議在前總統李登輝任內談了五次，前總統任內談了十次都沒有結果，他上任後，政府順利和日方簽署，對台灣漁業功不可沒」，當然博得不明究理當地漁會的感激。  
   
 馬英九周旋在美中間，重要時刻站在美國立場，這是中國不相信馬英九原因，即使馬英九一再疏誠仍不獲信任。中國十八大，習近平就任國家主席，馬英九一再爭取「馬習會」，都得不到回應，甚至發生了國安會秘書長金溥聰與陸委會主委張顯耀，為了安排「馬習會」爭風吃醋，金溥聰甚至聯合陸委會主委王郁琦，硬指副主委張顯耀為共諜，貽笑國際，最後檢察署以查不到證據不起訴結案。  
   
 釣魚台主權爭執，燃起日本自衛隊，除了自衛也應有攻擊能力。  
 2012年 12月日本首相安倍晉三，就以維護國家主權理由，主張修改只能防衛，不能擁有軍隊，施行六十年的「和平憲法」，成為可以增派自衛隊到海外參與聯合國維和和反恐行動，使日本成為正常國家，主張修憲。  
   
 面對釣魚台引起中日爭議，俗語說「弱國無外交」，台灣面對東北亞爭議，自稱保釣的馬英九，自知無力處理強國作為，因此提出《東海和平倡議》，以不昇高對立、不放棄對話、尊守國際法、訂定東海行為準則、建立機制合作開發資源等五項建議，以此替代對爭取釣魚台主權回應。  
   
 馬英九「東海和平倡議」，日本直接受惠，原本與中國爭執釣台主權最激烈國家就是中國。中國所持理由是釣魚台隸屬台灣，現在台灣退求其次，只要求雙方簽定「台日魚業協定」。2013年4月10日中日雙方同意釣魚台群島附近的北緯27度以南，日本先島以北劃出「協議適用海域」，雙方漁船安全捕魚區。對此協議，中島大學海洋政策研究所長胡念祖在維基百科批評說，「原本兩國海域重疊部份，般隻都可自由進出，現在將模糊空間清楚畫定，不但不能取得我方主權有利象徵，未來還會減少我方繼續主張主權機會，這就是馬英九對日外交政策」。  
   
 馬英九出賣釣魚台主權，當然不為中國認同。  
 2012年日本東京都知事石原慎太郎宣稱購買釣魚台，引起中國極大震怒。  
 6月著手購島，9月11日宣佈釣魚台國有化，兩天之內，中國外交、人大、政協、國防等部門都發表措辭嚴厲的聲明，不只中共國家主席胡錦濤致電日本首相野田佳彥，反對日本將釣魚島國有化，要求日本立即懸崖勒馬，並公布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線，表示在此海域內將會加強執法。  
   
 大陸海監船隊開始將釣魚島海域常態執法，直到2013年9月11日，中共派出「公務執法船」59船次，在釣魚台海域巡航。11月25日中國遼寧號航空母艦，通過東海和宮古海峽前往南海，經過釣魚台領域，被日本視為對釣魚台宣示主權航行，派出航空自衛隊和海上保安廳偵察機，對遼寧號予以監視。滿了周年，中共還派出7艘海警船進入釣魚台不到12海里海域，當時中日間充滿可隨時戰爭的疑慮。  
   
 臺灣方面，馬英九即使已經與日本簽立「台日魚業協定」，仍裝腔作勢， 9月 3日在主權宣示上說出：「一寸都不讓」，9月7日搭乘直升機前往距離釣魚島最近的彭佳嶼視察，宣示捍衛釣魚臺主權決心。11日日本購島合同簽字完成后，外交部長楊進添立即電召臺灣駐日代表，以最快速度返臺，召見日本駐臺代表表達強烈抗議與譴責，嚴正重申中華民國「對釣魚臺列嶼主權」的立場。  
   
 馬英九的活路外交，說穿了就是「裝聾、作啞和裝作沒看到」。2013年5月9日在巴林坦海峽，台菲重疊海域發生「廣大興28號」漁船，遭菲律賓海巡船以機槍掃射，造成船長洪石成中彈死亡。消息傳來舉國譁然，根據《聯合國海洋法公約》，台籍漁船在重疊海域作業捕魚屬合法行為，菲國海巡船行可以海盜罪懲處，台灣開始向菲國抗議。菲政府起初辯稱該事件發生在其海域內，海巡船執行公務，發現台灣兩艘船，較小一艘試圖衝撞海巡船「挑釁」，導致海巡船開火係執行公務正當行為。  
   
 菲政府海盜行為並非個案，13年來統計 31件，其中9件重大衝突，造成2死1重傷，超過 30名船員被羈押2個月到1年半，須花費大量贖金才得釋放。  
 政府坐視不管，台菲海域早成台灣漁民夢魘，馬英九雖說過：「護漁不惜一戰！」僅是口惠實無作為，任讓菲國海巡船海盜行為得逞，「廣大興事件」終於激起全民敵愾同仇，要求政府嚴懲菲國海盜行為。  
   
 馬英九在全民壓力下，遲至5月11日晚上不得不召開國安高層會議，已因晚2日被批評不能立即反應，最後通牒又考量菲國期中選舉需要，特別延長時間，由總統府發言人李隹霏對菲國發出「72小時最後通牒」，提出道歉、賠償、查明真相以及儘速啟動台菲漁業協議談判等4項要求。隔日馬英九出席浴佛節，致詞時談到受害漁民洪石成，竟站起來帶頭讀秒默哀，他說：「一、二、三、四、五、六、七、八、九、十，謝謝大家，請坐」。  
 這種親自數秒，毫無悲傷情緒的默哀，讓全國人民看傻了眼。  
   
 菲國果然不理會馬政府的4項「最後通牒」，只答應三項，不談最重要的賠償。甚至以「一中模式」準備與北京談判，更是引起國人憤概，馬政府只得食言，一再延長通牒時間。馬政府的無能連中國也看不下，出面喊話說：「同胞被鄰國射殺，當局無力反制，這是台灣民眾最難過也是最無助的時候，大陸如果能提供適當的支援，既解台灣的困境，又能做到保持台灣人的尊嚴。」  
   
 這時，恰巧帛琉議長安蕯賓(Sabino Anastacio)來訪，交談中馬英九竟說出：  
 「台灣水母對我們游泳的人不是十分友善，但貴國的水母卻對觀光客十分友善，貴國一定對這些水母下過不少功夫，這是我們向各位學習的地方。」  
 看到馬英九對菲律賓的軟弱，網民立刻聯想說：  
 「馬總統和水母的共通性就是『無腦、很軟、手有毒』」，「水母總統」成為網路稱呼馬英九總統的別號。  
 而且水母手很毒，如果有人和馬英九握手下場必很慘。  
 馬英九的「死亡之握」，因此傳開。  
   
 菲國不理會馬英九，站在同是美國盟友不能開戰，最後只能經由經濟手段，凍結菲勞，召回駐菲大使，並且要求菲律賓駐台代表回菲，協助妥善處理本案至完成。這事後來經過衛星定位，菲國自知理虧，加上中國崛起，在南海人造島礁威脅菲律賓領海，為緩和台灣關係讓步賠款，總算保住台灣外交顏面。而與菲律賓談判過程中，受害人洪石成大女兒洪慈綪據理力爭，辯才無礙，經電視轉播成為知名，2014年當選屏東縣議員，被栽贓說以六千萬元買票，差點當選無效，因查無證據後宣佈當選。  
   
 菲律賓野蠻行為並不中斷， 2015年 5月又傳來屏東琉球籍「昇豐 12號漁船」無害航行通過巴丹島海域，被菲國船艇扣押情事，  
 屏東漁會要求外交部出面，強硬要求菲國人船釋放。  
 接著又傳來「明進財 6號」被擄，海巡艦獲報，立刻馳援，阻止在台菲鄰接處航行，也差點被菲國公務船押往菲國情事。  
 馬英九提出東海和平議，與日本簽訂「台日漁業協定」。南海馬英九亦提出「南海和平倡議」，利用廣大興事件， 2013年 10月開始與菲律賓談判「台菲漁業事務執法合作協定」，期望雙方漁業衝突，不使用武力、暴力、預先通報、快速釋放等四點共識。同時台灣也表達「護魚不護短」，頒佈新的執法界線，由海巡署常態性派遣艦艇在台菲重疊海域，保護合法捕漁任務。  
   
 這個協定談了兩年，不得其門而入。直到 2015年 6月中國南海造礁，菲律賓抗議無效。  
 逼得菲總統艾奎諾三世(Benigno Aquino Ⅲ)為了聯日抗中，將菲國軍事基地供給日本自衛隊和船艦做為加油補給，並簽署「日菲戰略合作協議」。台灣雖不能建立政治和安全關係，可以簽署不涉及主權的「漁業合作」。在此背景，延到 11月 5日，馬習會前二日與菲律賓簽署「漁業協定」。  
   
 台灣外交軟弱繁不勝載，2014年 5月越南認為中國在其領海內建造鑽油井，侵害主權。  
 引發越南排華運動，台商在越南成為受害對象，特別是靠近胡志明市和柬埔塞之間的平陽省和同奈省，台商受害甚巨。  
 該次排華 5月 8日中國已獲情報，開始撤僑準備。而投資越南最大外資的台灣駐越代表，竟說 5月13日以前，根本沒有任何情報。  
   
 事實上，國安局長李翔宙曾在 5月 9日，將越南可能排華事件告知總統，因屬猜測被忽略， 5月 13日果然爆發排華事件，台商首當其衝。在重要關頭， 5月 14日馬英九因持有綠卡，雖說自動失效，但未依法放棄，被壹週刊以《恥辱！美追稅砍向馬英九，台灣總統要向美國納稅》報導，說根據美國肥咖條款，馬英九仍須向美國繳稅，馬英九竟只顧個人澄清，二日內召開四次記者會說明，沒有啟動國安機制或坐鎮指揮，失去與越南交涉的重要時機。  
 台商 5月 13日起受到越南排華事件波及，遭到前所未有的破壞和財產損失，生命亦受威脅，初步估計不少於 100億台幣。  
 在此排華事件中，台灣人一致心聲，「台灣人真悲哀!」。越南人所以排華，是因中國在南海設立鑽油台，這個地區中越都認為是領海而起衝突。  
   
 結果中越衝突卻讓台商受害，原因是越南教科書，載明台灣是中國一省，台灣當局從未提出抗議，加上越南台商成本考慮，不聘高薪的台灣幹部，多聘陸幹，故容易被誤為中商，成為排華對象，胡志明市西邊靠近柬埔塞邊境兩省，上百家工廠受寈，造成高達百億元以上損失。  
 這次排華，為了區分不是中資，台灣外交部所能做的，只是趕印「我是台灣人，我來自台灣」的貼紙。  
 「弱國無外交」，馬英九治下的台灣，事實已不是一個國家了。

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