6-7 泰勞暴動與高捷案

94年（2005） 8月 21日高雄捷運因管理不善，發生一千七百多名泰國外勞，與警方對峙長達十七個鐘頭的「暴動事情」，這個涉及「臺灣人權」與「國際形象」事件，雖然很快落幕，卻牽出仲介泰勞的華磐公司，重大的利益剝削問題。外勞仲介原存許多剝削，如何防範，戒嚴時期自許「人權」奮鬥者的勞委會主委陳菊，就主張「國對國直接聘僱」，構想很好，無乃僅能管束國內仲介業者，無法免掉國外的層層剝削。但國內部份，對於華磐公司為何能在眾多競爭下，取得高捷的泰勞仲介。就在各界卸責時，不料，陳菊接受《大話新聞》鄭弘儀訪問，卻爆料華磐公司背後，有「有力人士」撐腰，引起輿論譁然。「有力人士」是誰，主管高捷公司的高雄市政府便成為眾矢目標。

為釐清高雄市政府責任，現任行政院長的前高雄市長謝長廷， 8月 25日由行政院發言人卓榮泰出面說明：「謝揆擔任高雄市長任內，從未有人對相關問題介入或關說」。又說：「因為高雄捷運採取BOT方式興建，是由民間業者成位高雄捷運公司，所有契約行為都在自由原則下，不受政府採購法限制；所以高雄市政府跟業者間，僅就工程部份，包括工程進度，施工品質嚴格要求」。所以對捷運公司引發外勞不滿的問題，他也回答：「有關外勞的管理，是業者與仲介公司和外勞之間的關係，並由勞委會監督」。

就在外界傳說陳菊指稱「有力人士」，就是前總統府副秘書長，現任國策顧問的陳哲男，陳哲男原為國民黨立委，立委任內因辱罵郝伯村賣台，而被開除黨籍之後，投效民進黨。陳水扁當選台北市長後，他獲提拔為民政局長，市府秘書長。陳水扁當選總統後，高升為總統府副秘書長，任內獲陳水扁頒發勳章。之後，陳水扁二次選上總統，陳哲男想轉任交通部長，但陳水扁在競選期間，「感覺」陳哲男操守有問題，因此讓他轉任國策顧問，但又對他另頒二度勳章。

對於陳哲男被指為「有力人士」，他的兒子，也是高雄市代理市長陳其邁出面否認，說他問過父親「絕無此事」，澄清並無涉及外勞情事。不料隔日，就有業者出面爆料，指陳哲男曾與主管泰勞業務的高捷副董事長，也是東南水泥公司董事長的陳敏賢，以及負責仲介的華永毅人力仲介負責人嚴世華等人，前往泰國選取泰勞。這個爆料，由於陳哲男否認，使得原本只是泰勞不滿管理的小事，因此擴大，隨著陳哲男的謊言，TVBS鎖定陳哲男不停爆料，發現他在總統府副秘書長任內，不只進出泰國多次，也進出越南，甚至與陳敏賢、還有後來被檢調單位，查出引進泰勞關說的前立委劉炳偉三人行，到韓國濟洲賭場賭博，由於陳哲男身份特殊，出入須報備總統府，結果在陳哲男否認下，總統府又出面相挺。

不料，立委邱毅又在 TVBS爆料，出示陳哲男在濟洲賭場照片，至此所有陳哲男謊言全被拆穿，不只陳哲男無法自圓其說，就連總統府也啞口無語，到底陳哲男出國幾次？不只陳哲男說不清楚、就是總統府和媒體的報導也不一致，一變再變，總統府反成為媒體鎖定的焦點。陳水扁的無能、說謊和黑金，又成為另一波媒體攻擊鎖定的焦點，當然始作俑者的陳菊和陳其邁，早就請辭勞委會主委，和高雄市代理市長職位，行政院也在 9月 13日批准，勞委會主委由李應元擔任，至於高雄市長則由葉菊蘭代理。

而「高捷弊案」也從單純外勞不滿管理，演變成檢調調查的對象。原來吳敦義當高雄市長時，就建議高雄捷運採 BOT方式興建，同時也在 87年（1998）12月函文行政院，請求「有關高雄都大眾捷運系統，建設中政府投資部份，併同交由民間投資者承建」。不料，該年底吳敦義落選，新當選的謝長廷市長，次年1月即據此公告招商，由於高捷投資民間比例僅 11%，政府出資89%，惟恐出資比例差距過大易生爭議。

行政院因此提醒，高雄市政府在選擇招商前，須先釐清出資經費，以及政府應辦事項。而謝長廷就利用吳敦義過去公文，以四兩撥千金方式，將「建設中政府投資部份，併同交由民間投資者承建」改為「將政府投資『非自償』部份，併同交由民間投資者為宜。」取得行政院同意， 89年（2000）1月通過市議會預算， 5月遴選也是公營的中鋼團隊來興建，隔年 1月 12日與高雄捷運公司簽訂合約。

這件原本被民間稱讚，民進黨引以為自豪的建設，不料卻因政黨惡鬥以及官商勾結，加上外勞事件引起波瀾，成為在野黨批評執政的民進黨，一個貪腐的證據。原來雀屏中選的中鋼，成立了高雄捷運公司後，理所當然，中鋼董事長王鍾渝就成為高捷董事長。不料5月中鋼撤換董事長，改由郭炎土擔任董事長，但對王鍾渝卸下的高捷董事長，雖改為中鋼總經理陳振榮擔任。但實際管理卻落入副董事長，實際出資僅佔百分之七，民股東南水泥董事長陳敏賢手中。

民股經營並非不好，但在所有經費幾乎都是政府出資下，像高捷政府出資百分之 83，卻可逃避政府自訂的採購法監督，所以才會發生陳敏賢以「內舉不避親」為由，任用大姨子周渝珠負責整個高捷，一億八千五百多萬元的公共藝術採購。此外，所有「公辦六標」的承包價格，都幾乎與底價吻合。而且所有承攬高捷包商都被指定，必須採購包含陳敏賢投資的天誠公司在內，以及環球、國產、台泥等四家出產的混凝土。

這些弊案中，最不可思議的就是，高捷發生兩起嚴重的倒塌事件，多起民房受損，無獨有偶，都是陳敏賢以股東身份取得的工程。而且令人感到憤怒的，乃是勾結未經勞委會核可「人力仲介」的華磐公司，以「直接聘雇」委託華永毅引進泰勞，除極力剝削外，令外勞過非人的生活，才會引起泰勞暴動。對於這事件，一向重視人權的副總統呂秀蓮，也曾不客氣的指責說：「高雄捷運外勞抗爭，使臺灣人權蒙羞」。為此在高雄擁有顯著政績，對外一再以清白自許的謝長廷，當然也會遭來懷疑，甚至被TVBS以「吳敦義87年預言捷運會有弊端」，影射謝長廷也是貪腐對象時，為洗刷清白，以行政院長身份自願跳上火線，要求上TVBS《二一○○全民開講》節目，與主持人李濤對講，為自己清白辯護，因李濤在該節目不停攻擊謝長廷。 9月 20十日，並就節目內容，在立法院與不停指控他，也是高雄市前市長，現為國民黨不分區立委吳敦義對質。結果對於高捷被質疑最利害的，為何在政府出資很多情況下，卻要圖利廠商「公辦民營」一事。

吳敦義以謝長廷 88年（1999） 3月 12日行文行政院，而行政院在 6月 4日才核定兩線都交民間承辦一事詰問謝長廷，說謝長廷才是「公辦民營」推手。
沒想到謝長廷卻回答：「 3月 12日的公文是根據 87年 12月 4日市長選舉前一天的公文呈報的」。
因當時的市長就是吳敦義，若沒有這個公文也無法「公辦民營」。
被反駁得無話可說的吳敦義，於是老羞成怒的說：「你又不是我兒子，憑什麼根據我（的公文）？」
謝長廷淡淡的回答說：「我是你的繼任者，我當選你落選，你的政策我當然要概括承受。」（三五二2）

不服氣的吳敦義又說，謝長廷 3月 12日的公文經過修正已經是謝長廷的東西了，謝問他：「我修正了什麼？」
吳說：「我怎麼知道你修了什麼？」
後來吳提出了「自償率」，謝長廷說提高自償率是替國家省錢，有什麼不對？
謝又說：「我還修了什麼？說出來啊！說出來讓我下不了台啊！」
氣急敗壞的吳敦義，於是轉話題，開始質疑謝長廷和陳敏賢的關係，沒想到謝長廷卻回答：「你和他不是好朋友嗎？」
吳敦義氣得說：「你這樣不厚道！」
謝揆說：「我知道你很恨我。」
吳敦義也反唇相譏說：「我不恨你，我是瞧不起你！」（三五二2頁）
立法院經此質詢，才終止媒體對謝長廷貪腐不實的指控。

94年（2005）10月 21日針對高雄捷運弊案，組成的五人調查小組報告出爐，認為泰勞管理、公開招標、預拌混凝土及電聯車等四項業務有弊端，至於前市長吳敦義和謝長廷的決策沒有疏失。泰勞暴動事件政治責任已由陳其邁整個負起概括責任，請辭獲准。至於高雄捷運 BOT決策過程，訪談過前捷運局長，現任交通部政次周禮良，以及前市長吳敦義、謝長廷等人，五人小組總召集人代市長葉菊蘭則說：

「政府投資部份併同交由民間投資者承建」的決策，是中央、地方合議討論得出的結果，當時並無外部特定民間的投資對象產生，實難有利益輸送之事。前市長吳敦義、謝長廷都無任何疏忽。至於捷運泰勞管理，勞工局有督導不週，核發求才等弊端，勞工局長方來進稍早已請辭。對於捷運公開招標工程，簡稱公辦六標部份，周禮良涉及開標過程不當，疑有洩漏底價情事，包括審標的五人評審小組全移送檢調偵辦。
預拌混凝土，高捷前副董事長陳敏賢操控混凝土公司，擬抬高市價壟斷市場，另電聯車門規格變更案，全移送檢調偵辦。