6-1 外交與國防休兵

馬英九的國防政策
中國在福建對岸步署1500多顆飛彈，馬英九則以弱化國軍表態不再相抗衡。
取而代之，國軍人事安排重啟親共將領，暫停向美軍購。陳水扁時期，考量戰機新舊交替，即從二代機換到三代機的戰力過渡問題，向美國爭取採構 F-16C/D或 F-15戰機，唯美方遲未同意。可笑的是 2014年 8月馬英九參觀我國潛艦製造工廠，感嘆 14年美國不售潛艦給我國，為此埋怨。

結果被媒體挖出陳水扁期間，美國同意軍售潛艦及 F106C/D，馬英九主導的立法院，阻擋該次軍售 76次，馬英九還自豪不己，才造成今日美國拒售潛艦給我們。馬英九被打臉，軍方高層只得出面圓場說，既是過渡之用，經過這麼多年都不給，現也早過了「過渡期」，因此對外宣稱：
「即便現在美國就是同意賣，台灣也不會買了，因為當初想買，是為了銜接戰力過渡期，現已無必要。」

而向美軍購真的用來對付中國嗎？其實不然，軍購是藉口，根本精神就是向美國買保護費，就像日本被限制軍備一樣，那日本遇到外敵，拿什麼抵抗，自衛隊規模太小，完全靠美國保護，就得交保護費，無條件讓美軍使用日本國內基地，包括遭當地居民抗議的琉球基地。

日本都要繳費讓美軍保護，那台灣呢？如何抗拒中國犯台，2011年 3月國防部長高華柱在立法院被蔣孝嚴問到：
「如果中共此時對台灣採取攻擊，可以維持多久？」
高華柱回答：「這個時間我們要爭取越長愈好，必須維持到爭取國際奧援為止。」
蔣孝嚴追問：「可以維持多久？」
高華地最後回答：「一定要超過兩個禮拜以上。」

高華柱口中的國際奧援，指的是美軍，要求別人來援豈可不付費，所以軍購意義，不只爭取奧援時間，相對的也交保護費。當然台灣戰略地理位置重要，或許不要保護費，美日也會設法保護，然而是一開戰就保護，或是等你被打趴在地上，才來反攻，端看軍購表現，對美國言，軍購只是表達我們面對中國抵抗決心的一個代價籌碼。

不向美國軍購，繼而改變台灣徵兵制。台灣曾在日治時代第三代乃木希典總督時期，實施徵兵制，不但失敗且造成很多後遺症，從此日本不再對台徵兵，直到二次大戰未期缺兵源，以軍伕名義徵兵，直到日本投降。因為現代戰爭，兵源雖然重要已非勝敗關鍵。故在陳水扁時代開始推動「精實案、精進案」，並預計在 2014年 11月 1日完成「精粹案」等組織再造工程，使台灣兵力結構，從 40萬人大幅調降到 21萬 5千人。

就在國軍實施精簡計畫，2008年馬英九提出「全募兵制」競選支票。
接著推動 2014年全募兵制的「勇固案」，屆時台灣兵力將再降為 17萬至 19萬人。
因為調降職缺過快，形成大量軍人被迫中年退伍，官校學生畢業派職困難，現職人員對未來發展充滿不確定疑慮，軍心浮動。
加上新訓單位大量縮減，訓練不足，部隊的戰術戰法驗證，及準則修訂的時效，趕不上部隊組織編裝的連續改變，以致落空。
換言之，再精簡下去，台灣部隊將無法打戰。
軍方不分區立委陳漢湘，不得不於立法院提案，要求「勇固案」喊停，讓馬英九「全募兵制」選票跳票。
馬英九執意執行「勇固案」，國防部在徵不到人情況，只能以 2015年 3月立法院未通過修法，暫緩實施敷衍，使得2016年將實施的全募兵制二次跳票。因為政見一再跳票飽受批評。
馬英九再開第三張支票，說續徵役男只限 2015年，未來不會續徵。
然而軍方人士對於馬英九濫開支票，只能感嘆說：
「屆時人事全非，找誰兌現？」

台灣國防已不只是兵源問題，國防預算也逐年減少。
馬英九2008年提出「國防預算應不低於 GDP 3%」選舉政見，從 2011年就跳票至今，除低於經濟成長率，佔國內生產毛額比例也逐年下降，近五年國防預算，更是三年呈現負成長趨勢，坐視兩岸國防預算擴大。
2009年中國國防預算 4951億元人民幣，台灣為 3186億元。
2010年中國為5335億元人民幣，台灣為2974億元。
中國 2011年中國 6027億元人民幣，台灣為 2946億元。
可以看出中國國防預算年年增加，台灣預算年年減少。
2012年中國為 6703億元人民幣，台灣為 3173億元。
2013年中國7201億元人民幣，台灣為3127億元。
2014年中國8082億元人民幣，台灣為3111億元。
2015年中國8869億元人民幣，折合台幣4.3兆元台幣，台灣為3193億元台幣。
然而根據外國多年評估，中國避免給人窮兵犢武印象，對外公佈都會少算，真正的國防經費應是公佈的三倍之多。

中國大舉增加國防經費， 2015年 3月民進黨立委邱志偉表示，這是中國要從經濟大國轉變成軍事大國，與美國相抗衡，在戰略上以武力為後盾，縮短與美國的軍事差距，使之在亞太地區能與美國「平起平坐」，因此大幅增加國防預算。對此美國國防部5月公佈中共軍力，認為台海衝突備戰，仍是中國軍事投資的核心。台灣的軍事支出滑落到國民生產毛額2%，同時間中國公佈國防預算，成長為台灣十倍，以此示警台灣。

即使美國警告，馬英九不以為意，馬英九秉持「重兩岸輕國防」，身為三軍統帥，對於歷任總統重視的「漢光演習」，馬英九連續三年缺席，廣受媒體及在野黨「不重視國防」批評。 2012年 4月 20日當選連任，首次漢光演習，心不甘情不願快結束演習前，像微性蒞臨 5分 54秒。國防部為掩飾總統不重視漢光演習，對外宣稱出席達半個小時，卻被媒體捉包打臉。

台灣軍隊已在馬英九統派思維下，早已不知「為何而戰，為誰而戰」。不只軍紀蘯然。就是將領忠誠度也備受考驗。台灣到處諜影幢幢，2009年1月總統府專門委員王仁炳，擅自影印並蒐集，2008年正副總統當選人馬英九和蕭萬長宣誓就職等資料，交由前國會助理陳品仁傳真到中國。
2010年2月軍情局退伍人員張全箴、曾能惇，替中國蒐集軍情局人事異動、政策指示等資訊。

2010年 11月前軍情局上校羅奇正，收賄出賣國家情報給中國，還虛報情資，向單位詐領工作費。2011年1月陸軍司令部少將處長羅賢哲，在泰國嫖妓被偷拍，遭中共脅迫，因而輸誠為中共利用，時間超過六年，為中國蒐集「博勝案」等通訊情報。2102年10月前海軍軍官錢經國，2009年開始洩露情報給中國，並加入共產黨，居間牽線介紹中國情報人員來台吸收台灣軍官。

2013年 2月前憲兵司令中將副司令陳筑藩，被控引介特勤室退役情報官陳蜀龍給中共情治官員，兩人均涉及中國情蒐而被訴。
2014年 9月馬防部北竿退役少將指揮官許乃權、葛季賢、樓文卿及前上校飛官周自立，遭中共解放軍官鎮小江吸收，為中共蒐集幻象 2000戰機、雷達站等情資。

中國間諜鎮小江也被查到，在台灣分六路吸引共諜案。
2015年 3月退役上校林翰、少校王宗武，涉嫌軍情局派駐中國的情報人員名單給中國。
對於台灣究竟有多少共諜，前國防部長林中斌 2015年 4月接受《美國國防新聞週刊》採訪，說出台灣潛伏共諜約五千人。
前陸軍司令陳漢湘也沒反對此問題，說出有說五千，也有說八千的，但不管說多少人，重要的是「我們的警覺性夠不夠。」

兩岸條例明文規定，我國人民非經許可不得擔任中國黨政軍職務，然而根據國安局調查，證實曾有169位台灣人在中國擔任黨政軍職。
這些人除了各地台商會長、幹部等早被中國利益挾持。甚至有學術界人士，拿科技部或政府研究經費，卻到中國中科院「遙測科學國家重點研究室」、平潭綜合實驗區、南海研究院等單位任職。

這些名單到了陸委會，不只通風報信後只剩 33人，也僅1人被懲處，一位中校退役，現為大學助理教授陳青田，不禁語重心腸為文感嘆說：「孟子說『入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恒亡』，就是說，不願堅持法律和紀律的馬英九和陸委會，縱容這些人出任中國黨政軍要職，將導致台灣滅亡啊!」（自由廣場，陳青田，2014年10月16日）

最可惡的事，馬政府似乎鼓勵大家做共諜，2015年 10月國安局長楊國強在立法院被問到，台灣近年頻傳共諜案，犯案人員不乏退役將領，但往往輕判，相對中國以無期徒刑判重懲我國情報人員，像解放軍鎮小江在台組織情報網，觸犯國家安全法發展組織罪，一審4年，還覺得刑期太重上訴。試問這種寬恕共諜，不知利用換諜，設法保護情報人員，試問誰還會為這個國家忠心。

台灣軍紀之敗壞，2015年 3月 29日爆發號稱全國最精稅，裝備最精良航空特戰部601旅，副指揮官勞乃成中校私帶藝人李蒨蓉家族、親友及小孩20多人到AH-64E阿帕契直昇機的修護廠房參觀，並以手機拍照美國視為極機秘的儀表版上網宣傳，將軍中機密視若無物，辦案人員形容：「簡直被當成遊樂園，不能看的都看光光了。」

特戰部601旅被形容軍中樂園，引發全國抨擊，旅級人評會僅以 3支申誡處份，引來外界不滿，最後陸軍司令部出面，從部隊司令、指揮官到副指揮官記過或大過處份，勞乃成則為大過，調離現職，並送法院處置。

等陸軍司令部處罰名單出爐，又被爆參觀人數不只 20人，另有日人在內的 6名外籍人士，而指揮阿帕契直昇機的頭盔，也在 2014年萬聖節，私下被拿出炫耀辦趴，總計被爆直到 4月 11日就有 7團，由於愈報愈多，牽涉過廣，加上報導得知勞乃成父親勞則康，曾為天下第一師少將師長，陸軍司令部副參謀總長，退役後服務於中國杭州，被台商威京集團聘請為董事長特助。是否也違反兩岸條例，國防部發言人羅紹和立刻出面圓場，說：
「勞先生的話，他當初接觸機密層次已經沒有那麼高，所以他是屬於赴陸管制一年，一年到了之後，他就可以到大陸地區。」

父澤子孫，國防部既然能為勞則康圓場，兒子也不例外，阿帕契案主角勞乃成、李蒨蓉等人被國防部以《要塞堡壘地帶法》移送法辦，結果國防部5月6日又行文給桃園地檢署，以國防部未將 601旅駐地公告為「要塞堡壘」，且對阿帕契戰鬥機，機體、座艙、頭盔、機棚及營區，都不曾核定為機密。國防部這種放火又滅火，自我護短，使檢察官對涉案人員只能不起訴，消息傳開，輿論撻找，名歌作詞人許常德痛罵：
「養這種軍官不如把國防部廢了!沒有軍紀的國軍，有什麼存在價值？
我們要的是軍人，不是互相包庇黑社會；
士兵帶手機進營區，被操到死，軍官帶頭盔回家沒問題，這個差距就是軍隊已經黑社會化的證明。」
資深藝人金友莊也說：
「我覺得國防部已經愈來愈離譜了，對一般小老百姓來說非常不公平，你有權有勢，你是官就沒事，小兵沒做什麼事情人命就賠掉了，這是什麼樣的國家？很奇怪！我覺得國防部真的很奇怪。」

台灣軍紀敗壞不只一件，接著又爆發陸軍東引指揮官楊嘉智少將酒後歸營，進入女軍士官寢室，對女軍土官性騷擾遭撤職案。
號稱陸軍最精良部隊，陸軍八軍團裝甲 564旅通資連連長周至上少校，2014年 10月上任，就以觸摸屬下臉頰說：「我是連長，妳要給我摸!」演出強抱、觸胸等行為，連續騷擾連上四位女士官及中尉女輔導長。被媒體驚爆為軍紀黑暗時代。
接著海軍也發生軍艦士兵醉酒，以掃把表演八家將，並 po影片上網，軍紀可以敗壞形容。
這樣的部隊如何打戰，成為台灣人心知肚明的事。