7-1 貪腐政權

國民黨中常委陳明義 2012年 7月「新聞面對面」電視節目說：「菜市場有句口號，很有殺傷力，就是：
『民進黨只有一個人貪，國民黨全黨都在貪，只有馬英九一個清廉!』」。陳明義看法，被網路解讀，馬英九採用北周宇文泰問政蘇綽說法，「用貪官反貪官」，替國民黨奪回政權並連任。餓了八年的國民黨員，人人無不抓準機會大貪特貪，光從 2008年到 2011年底，就有234件紀錄，才有陳明義引用市場傳言：『國民黨只有馬英九清廉!』，說明國民黨政府很清楚怎麼玩弄貪腐大戲，來鞏固政權。」

北周宇文泰，開國前為北魏丞相，巧遇蘇綽問政，蘇綽知其篡位野心，教導其法。宇文泰問：「國何以立」，答曰：「具官。」問：「何為具官？」，「用貪官、反貪官。」又問「既是貪官，如何能用？」「為臣者，以忠為大。臣忠則君安然，臣無利則臣不忠。但官多財寡，奈何?」「奈何?」「君授權與之官，使官以權謀利，官必喜。」「善!雖官得其利，然寡人所得何在?」「官之利乃君權所授，權之所在，利之所在也，是以內必忠。官忠則江山萬世可期。」

嘆曰：「善!然則，既用貪官，又罷貪官，何故?」「貪官必用，又必棄之，此乃權術之密奧也。」
宇文泰移席，謙卑請教：「先生教我?」蘇綽大笑：「天下無不貪之官。貪、何所懼？所懼者不忠也。
凡不忠者，必為異己，以罷官之名，排除異己，則內可安枕，外得民心，何樂而不為？此其一。
其二，官若貪，君必知之，君既知，則官必恐，官愈恐則愈忠，是以罷棄貪官，乃馭官之術也。
若不用貪官，何以棄貪官?是以必用又必棄之也。倘若國中皆清廉之官，民必喜，則君必危矣。」

「何故?」曰：「清官以淵廉為持，直言強項，犯上非忠，君以何名罷棄之？
罷棄清官，則民不喜，不喜則生厭，生怨則國危，是以清官不可用也。」
宇文泰大喜，蘇綽則厲聲問：
「君尚有問乎?」「尚有，所用者皆為貪官，民怨準騰，何如？」
蘇綽笑曰：「下旨斥之可也。一而再，再而三，斥其貪婪，恨其無狀，使朝野皆知君之恨，使草民皆知君之明，壞法度者，貪官也，國之不國，非君之過，乃貪官之過也，如此則民怨可消。」

又問：「果有大貪，且民怨憤極者，何如？」
「殺之可也。
抄其家、沒其財、罷貪官，以排己己；
殺大貪，收賄財，又何樂而不為？
要而言之：用貪官，以結其忠；
罷貪官，以排己己；
殺大貪，以平民憤；沒其財，以充宮用。
此乃千古帝之術也。」
宇文泰聽後連呼三聲：「妙！妙！妙！」大喜不已，天已漸白。(四八七)

綜合蘇綽教導宇文泰的統治手法，不外先強調自己有清廉的癖好，如蘇綽說的：「一而再，再而三，斥其貪婪，恨其無狀，使朝野皆知君之恨，使草民皆知君之明」，馬英九從李登輝時期當上法務部長，一再強調清廉，大捉貪腐和賄選。2009年3月14日馬英九出席國家政務研究班結訓典禮，說出：「廉政、明快、主動、親切、務實、建設、創新、多元」16字葴言。
2009年4月7日馬英九還批評陳水扁說：「對發生在扁執政時貪瀆案，痛心疾首。」
2011年12月30日馬英九為了連任，表明清廉說：「我生平最痛恨貪污，因為有貪污就有特權，有貪污就沒有公平，有貪污就會弊端叢生」。
不到一星期再度強調：「台灣不可能把清廉政治，寄託在貪腐集團的道歉，但不能不全力防範貪腐團隊，再度掠奪人民的資產。」
以貪腐批評對手民進黨。

馬英九故意在人民眼中，塑造清廉形象，也就是蘇綽教導北周宇文泰，用貪官、反貪官的「具官」假象鞏固政權，其實假惺惺。2006年9月21日馬英九被問到許財利貪腐，該不該下台，馬英九就說：「雖然我選舉時力挺許財利，但是許財利貪污該不該下台，這要問老天爺，要問內政部，不要來問我。」
蘇綽教導宇文泰：「要用貪官來鞏固政權，縱貪官來培養死黨」，然後「除貪官以消除異己，殺貪官以收買人心」。
馬英九天縱英才，2012年連任總統前，利用貪官鞏固政權，當選後卻忘掉殺貪官收買人心。
等到連任成功，原形畢露，被發現許多官員是貪官，都是從前縱放，否則豈有連任後，貪官如同下水餃般，一個個連續被爆。

首先被爆的是「馬系大將」林益世， 2006年曾以副主席暨青年團長，參與反貪腐運動。回應「國際透明組織」公佈《全球行賄指數報告》，在部落格以「人民意識逐漸覺醒，亟欲擺脫貪污賄賂風氣」呼籲反貪，立委期間為政策委員會執行長，2012年 2月就任陳沖內閣的秘書長， 6月 1日還在聯合報發表《從政第一要件，清廉!》。

就在清廉呼聲，遭中鋼協力廠商地勇公司老板陳啟祥檢舉，過去與中鋼續約，林益世以三方人馬分臟為由，以「2、2、23」為暗號，索賄 6300萬元，如今身份提高，索賄水漲船高，以「3、3、23」索賄 8300萬元，因廠商無力負登，哀求降賄不為所動，索性將索賄過程錄音舉發。

收賄證據確鑿，三方人馬甚至暗指副總統吳敦義涉入。
這件貪污案牽連甚廣，被認為會牽出一大串肉粽，卻在法務部刻意干涉，特偵組只將林益世家族5人公訴，無具體求刑移送台北地院。審判過程，法院痛斥陳啟祥夫婦涉犯偽證罪嫌，懷疑錄音剪接。對於林益世法外開恩，可以回家過年。2013年 4月 30日法院不公義判決，應驗「法院是國民黨開的」猜測，審判長吳秋宏、受命法官紀凱峰，陪審法官林孟皇判決林益世不是受賄，改判「故意恐嚇得利罪」等罪，輕判 7年 4個月。

受害的檢舉人陳啟祥夫婦轉為污點證人，仍被高檢署緩起訴一年，罰款 250萬元，形成「林益世收錢無罪，陳啟祥被恐嚇掏錢還犯罪」的司法醜劇。而且林益世不是觸犯貪污罪，還可請求領回賄款的怪異現像。對此司法不公判決，受害者陳啟祥表示：
「這個判決讓林益世可退1420萬元，我卻被反起訴罰250萬元，北院三個法官昧著良心為林脫罪，還誣賴我故意刪剪光碟，我被栽臟的話，反彈力道是很強的」。反彈很強又能如何，除非不要命，否則法院仍是國民黨開的，這是「國民黨不倒，台灣不會好」道理。

接著8月爆出消防署長黃季敏，八八救災造成蜘蛛網膜出血住院，總統探病喻為「救災英雄」。不料被爆採購「防災救災通訊及監控系統」，以18%回扣圖利廠商，使得救災設備在八八水災無法使用，心急之下才造成蜘蛛網膜出血。調查局前往搜索黃季敏住家和辦公室，搜出 2700 萬元及 24塊黃金。
黃季敏案件還在發燒，9月又爆出基隆市長張通榮，為廖姓酒駕女子關說、施壓並打傷女警，以妨害公務罪起訴。張通榮市長施政滿意度，長年來始終掛車尾，參政過程多次涉及賄選，因此被監察院一再提出彈劾。2013年兩次彈劾不成。彈劾過程遭劉文雄爆料，看到監察委員到基隆視察，竟接受張通榮在桂冠酒店晏客，雖然劉文雄說法被否認，但多次沒有通過彈劾則是事實。

監察院沒能通過彈劾張通榮案，引起王建煊院長不滿，認為監察院標準比法院還要寬鬆，監察委員多是政治酬庸產生，無法行使公平正義必須改革。王建煊言論，引燃監察院內鬥，成為監察院不能有效肅貪，應該廢止的輿論。總之，張通榮關說案，直到 2015年 10月高院更一審判處 1年 8個月，緩刑 5年，罰款 150萬元方才結案。
張通榮案未了，又爆發兩件貪腐醜聞，刑事警察局主任秘書許瑞山，在媒體人王保憲牽線下，和刑事局前偵四隊二組組長，在新北三重市開設賭場，被板橋地檢署求刑 15年，結果 2014年 2月法院卻以「侵佔國土違建案」輕判5個月徒刑，可易科罰金。
還有南投縣長李朝卿，涉嫌收取八八重建工程回扣。2011年 2月以觀光成果，被馬英九肯定「藍色執政、品質保證」的南投縣長李朝卿，風災期間不坐鎮指揮，執意訪問中國引發民怨。2012年 11月被爆重建工程索賄，統計 2008年到 2012年間，120多件重建工程收取回扣達3100餘萬元，2013年3月26日被起訴，2015年 8月被南投地方法院一審判刑 30年可上訴。

馬英九連任後，接連多起重大貪瀆案，馬英九為了地方勝選，幫助立法委員台中海線角頭顏清標脫罪。顏清標綽號「冬瓜標」，大甲鎮瀾宮董事長，台中縣議長期間，喝花酒報公帳1800 餘萬元， 2012年 11月更四審被依「公務員利用職務詐取財務罪」判處3年6個月，立委一職重選。
為了鞏固台中立委，有意釋放顏清標。 2011年 10月利用首長特別費除罪化，讓無黨籍聯盟提案，希望擴大除罪範圍，適用到民意代表和村里長，希望釋放顏清標用意甚明，民間戲稱「顏清標條款」。因民意反彈沒通過。適巧 2012年底，爆發大學教授研究費支出無法實際報帳，須做假帳等會計問題，必須修改不合時宜的《會計法》。

國民黨利用機會， 2013年 5月在副院長洪秀柱主持，通過《會計法》 99條之1修正案，原本以為藉此除罪，可以應用顏清標身上，不料立法院通過後，行文行政院漏打「教」字，使得顏清標可除罪，原本除罪對象的大學教授反被排除在外，輿論撻伐，總統出面道歉，6月7日行政院長江宜樺不得不緊提覆議，推翻原決議，使得顏清標出獄落空。顏清標不能出獄，補選立委由兒子顏寬恆代打，以 1千多票險勝民進黨陳世凱，成為國民黨與民進黨台中海線立委選舉差距最小的一次。

馬英九貪腐最扯的是 2012年 10月，爆發「台北雙子星案」，台北市捷運局長陳樁亮與財政局長邱大展，與金主程宏道、賈二慶等人，偽稱馬來西亞「怡保花園」合資的「太極雙星公司」，標到台北雙子星工程須繳交保證金，以造假的匯款單，掩飾「太極雙星」空頭公司被揭露，發現財政局長邱大展有圖利廠商之嫌疑。

檢調搜索台北雙子星，發現馬英九核心幕僚，黨主席辦公室主任，也是辯護律師的台北市議員賴素如，涉嫌收受「台北雙子星」賄款，以議會護航為由索賄 1500萬元，其中 5百萬元分給同黨議員。
2011年 11月收受賄款前金1百萬元，檢調監聽雙子星金主程宏道和賈二慶得知，並經狗仔隊跟縱拍照證實，賴素如不得不承認，請辭國民黨所有黨職，但對賄款則以政治獻金解釋，不為法院採納， 2014年 10月以收賄罪判刑 10年，同案主事者台北市財政局長邱大展獲判無罪。太極雙星賴素如涉案，台灣指標民調 2013年 4月發布「台灣民心動態調查」，顯示馬政府的執政滿意度，只剩 14.7%。

2014年11月29日鄭文燦當選升格後桃園市長，清查前縣長吳志揚工程，發現桃園縣在 2009年曾以 BOT招標中壢污水下水道，這是台灣污水廠前3大工程，以 480億元得標的「台灣地網公司」。被鄭文燦形容是間新設立的紙上公司，26億建廠履約保證金，僅交 1億元，卻被准許進場施工，無力施作與前縣政府纏訟至今，有圖利、官商勾結等情事發生，是個大弊案。

訴訟6年來使得桃園南區污水下水道無法納管，也不能整治河川。被批評為詐騙營建公司，鄭文燦指出，如能在6年前將全案移送法辦，就不會有後來的台北雙子星弊案，他說：「因為太極雙星也是『台灣地網」原班人馬，用同樣手法綁架台北市政府！」鄭文燦說法，遭太極雙星團隊發言人王佑仁出面否認，說：「這兩組團隊中只有兩個人是重疊，雙子星案被判刑的金主程宏道，以及前北市捷運局開發處長賈二慶」。可見貪腐的犯罪集團不只廠商也包括官員，犯罪期間恰巧可以追遡到馬英九上台當總統，這不是貪腐犯罪集團，什麼才是？

馬英九的貪腐有一個人最為清楚，即是南方朔，他在2013年4月7日寫了一篇文章《黑衣會》，描述馬英九三大親信都涉貪，這三個人的貪與一般貪官不同，是馬英九刻意栽培，缷任後，可以繼續呼風喚雨，國民黨續掌牛耳人物，即南部王林益世、中部王李朝卿和北部王賴素如。

結果三個人都涉貪。南方朔說：「馬核心的『南益世、中朝卿、北素如』這 3 個人涉貪，它的政治效果非同尋常，馬英九長期以來都在賣地的清廉形象，近年來馬的政績乏善可陳，但支持馬的人，至少還有『他是個清廉的好人』，這種似是而非的理由，但他南北中三大親信全都涉貪，馬的清廉形象已開始破碎。因此台灣媒體已認為這三大親信的涉貪，乃馬英九最嚴重的道德信任危機的開始。」

原來南方朔還預測，這些案子有向上發展的可能，其實不會，這就是馬英九的厲害，多年來在檢調的佈局，已達爐火純青地步，說案子到那裏就到那裏，一步也不越雷池，林益世案再燒也只能燒到自家廚房，說要延燒到副總統家都不可能，何況說燒到總統家，更是愚人說夢話。

馬英九政府貪腐事件，如同打開龍頭的水管，從連任成功就無法止息，從中央到地方，貪腐事件層出無窮。
2014年九合一選舉，國民黨推出選舉人，許多涉嫌貪腐判刑成為候選人。台東縣長候選人黃健庭， 2008年收受藥商 280萬賄款，被台中地檢署具體求刑十年。苗栗縣長候選人徐耀昌因廢土圖利案，2013年被判刑9年。雖判有罪仍能獲國民黨提名。

基隆市長候選人黃景泰，境遇完全不同，2014年 1 月以 42.6%贏得黨內初選，並經中常會通過提名基隆市長侯選人，後來國民黨改變主意，想提馬英九子弟，前移民署長謝立功被拒，開始抹黑，檢調以議會採購掏空公款，基隆地檢署前往議長室搜索，搜出 500萬元現金，以涉嫌建商關說、施壓市府官員，向法院聲請羈押黃景泰。為了讓他不能參選，以逃亡之虞，四度要求法院羈押禁見。地院三度以 200萬元交保栽定，最後撤換基隆法院院長， 9月 5日才使黃景泰收押禁見，堅持參選到底的黃景泰最後雖落選，卻成就民進黨林右昌當選。黃景泰遭基隆地院重判 20年，全案仍可上訴。

馬英九提名刑事人為縣市長候選人，對沒犯罪的拒絕退選，可以貪腐治罪，「欲加之罪何患無辭」。犯罪被判刑，可以不執行當首長的，首推花蓮縣長傅崐萁，違反證券交易法，2009年被高院更一審判刑4年6個月，開除國民黨籍，知道有國民黨護航，都可大事化小事。因此努力經營花蓮，選舉靠國民黨邊，至今安坐縣長席位。夫人徐榛蔚 2016年大選，不僅是朱立倫花蓮競選總部主委，也被列入不分區 10名安全名單內，看出國民黨為求當選，可以貪腐不分。

馬政府貪腐充斥，全台縣市無一倖免。最有名案例是桃園縣長吳志揚第二副縣長葉世文。原來吳志揚當選縣長，任用吳伯雄秘書李朝枝為副縣長，被爆利用「桃園航空城計畫區」購買埤塘、涉嫌炒作農地圖利，消息爆光二度請辭， 2013年 6月三度請辭，才改由前營建署長葉世文當任。

葉世文是個大貪官，主導八德合宜住宅興建案，向遠雄索賄1600萬元被逮。葉世文係內政部長廖了乙同學，就職前雖經政風處提醒，廖了乙卻不理會，重用為營建署長。江宜樺內政部長又獲檢舉，卻不當一回事。李鴻源部長任內，退休前還頒給「模範公務員」榮譽給他。由於營建署長任內熟識都市法規，被桃園縣長吳志揚聘為副縣長。

葉世文興建合宜住宅索賄被捕，經由白手套台北科技大學設計學院院長蔡仁惠口中得知，葉世文利用全台興建合宜住宅貪腐，除新北市、桃園市，還有新竹眷改案。由於涉案嚴重，被起訴61年。2015年3月北院判處葉世文19年，遠雄董事長趙藤雄4年6個月，總經理魏春雄4年可上訴。

趙藤雄和魏春雄利用上訴機會，翻供承認林口A7合宜宅、八德合宜宅以及新竹眷改案，期約行賄葉世文 2200萬元。結果 12月 25日高院二審判決，在審判長劉嶽承、受命法官郭豫珍、陪審法官李麗珠等審判長，以趙藤雄、魏春雄有悔意，各改判二年及一年十個月，緩刑五年，但必須捐給國庫二億元。行賄犯自首條款一開，種下司法偏向財團，「有錢判生，無錢判死」，成為司法不公的批評浪潮。而葉世文加重刑則，判處21年可上訴， 2014年 6月電視評論主持人趙少康，在《馬英九清倉大掃除》一文，指出馬英九以清廉號召，卻接連爆發嚴重的貪瀆醜聞，呼籲馬英九不要以為葉世文案只是個案，台灣不知有多少葉世文們，即使「馬英九在總統府高喊『不能貪、不敢貪、不會貪、不必貪、不願貪』，手握公權力的官員，在外面亦是貪的不亦樂乎，把馬英九的道德訴求當笑話，『清廉令』令不出總統府，對馬英九是莫大的差辱。」

趙少康說法，許多人不以為然，這是識人不明，或是馬英九貪腐集團，必須共同維護馬英九清廉形象。
或許 2014年九合一選前，大家多少會相信趙少康的話，說「馬英九清廉」。等到柯文哲上台，將馬郝兩任市長密件解秘，發現馬英九不僅是史上最會鑽法律漏洞市長，趙少康在馬郝時期，擔任富邦獨立董事，每年暗中領取 700萬元薪資，不為他說話，還有誰會說話。馬英九不法事證據雖多，只因馬英九控制整個司法和檢調，在沒下台前，無人能奈他何，但清廉形象早已破功。

有趣的是，2015年 10月營建署又發生主任秘書洪嘉宏，擔任營建署城鄉發展分署長期間，辦理「老舊眷村改建核屬大面積依法標售處份案」，收受趙藤雄賄款上千萬元，讓遠雄多次得標。像葉世文和洪嘉宏，可說足以代表營建署整個系統崩壞。而且不是個案，完全是長官縱容，廖了乙、江宜樺、李鴻源豈不是政風處一再提醒也不處理，江宜樺高升行政院長也不交待，好像貪腐早成馬政府共識，馬英九清廉假像，即使發現也當做不知，才釀下葉世文等的巨大貪腐事件。

「上樑不正下樑歪」，馬政府貪腐如同旋風刮過全台， 2013年 6月彰化縣長卓伯源胞弟卓伯仲採購環保袋圖利特定廠商。另以堂哥卓伯哲名義，在台北購買捷運國宅，屋款就有廠商吳俊德 350萬元。而吳俊德在彰化因認識卓伯仲，承包縣府月歷標案高達 5363萬元。最後讓卓伯仲定罪，則是侵佔馬吳總部二筆競選經費，說是購買競選物質，如平安符、國旗包、印有國父和馬英九相片的抱枕等文宣，結果做假帳總計 1800餘萬元，經國民黨副主席詹春柏證實， 2014年 1月被彰化地院判刑 9年，上訴中。

2015年廉政署繼葉世文，又查出馬英九和朱立倫愛將，新北市副市長許志堅利用主持都更審議委員會及都市計畫委員會，多次向樂揚、寶興開發等建設公司，透過白手套周麗惠、周佳萱及許志堅胞兄許志遠牽線行賄，收受現金、名表、金條總計748萬餘元，許志堅也涉入葉世文案件為審察委員。

馬英九政府最可惡的貪腐，就是利用都市計畫或變更都市計畫，強搶民宅和民地圖利縣市財庫和自己。都市計畫變更在馬英九政府體制下，幾乎成為國民黨縣市長提款機，因為爭議大較為人知，台北市新店美河市案，新北市板橋浮洲合宜住宅案、桃園八德合宜住宅案、桃園航空城計畫案、苗栗大埔案等，政府與民爭財，使得台灣各地成立數十個自救會、捍衛農鄉聯盟與台灣農村陣線等團體，現身總統府前抗議。

根據農村聯盟統計，全台出面抗議， 2011年為 5709公頃，到了 2014年達到 1萬 1490公頃。
總共 19個徵收案，遍佈新北、桃竹苗、和中彰南各地。
目前仍在抗爭，較有名的是新北市土城彈藥庫、淡海二期。
新竹的竹北璞玉、竹東二重和三重、香山R1道路、桃園航空城、地鐵案、桃園捷運A7站。
苗栗竹南大埔、竹南崎頂、後龍殯葬園區。彰化溪洲章南產業園區、二林相思寮中科四期、田中高鐵站、台中后里中科三期、中科大雅、神岡浮圳、石岡隧道以及台南鐵路東移等地。
這些微收地有個特點，除了台南是民進黨執政，其餘全部坐落在國民黨縣市長手中。

為何政府要與民搶地，苗栗縣長劉政鴻曾在議會報告，說明縣府虧空，可以大搶民地彌補。
因為利用區域徵收，縣府可以獲得 20%可標售土地，挹注縣府經費。然而人算不如上帝，劉政鴻2006年上任縣長，欠款 188.56億元，結果 2014年底，苗栗縣向公股銀行借貸 369.4億元，農會借貸28.67億元，總負債545.85億元。繼任縣長徐耀昌，發不出工程款，致使縣內多家營造公司倒閉，公教人員退休金以及聘請國際歌手苗栗演唱，卻發生拿不到酬金，到處訴苦窘境，連電視名嘴胡忠信也出面喊話，才勉強付給酬勞。

這樣說來，劉政鴻把苗栗縣政府變窮了。然而，劉政鴻卻因為變更都市計劃，都能技巧性使其祖厝或住居不但不被徵收，反而身臨其旁，大賺其財，故而博得「劉百億」美名。可以說馬英九，從中央到地方都貪腐的一個案例。

劉政鴻不只苗栗搶民地，俗謂「一人得道、雞犬昇天」，劉政鴻的弟弟劉政池，仗著與馬英九交好，馬英九母親和姊姊每年都到劉家過年，劉政鴻為了討好馬英九，特別在馬家莊花費 4千萬元蓋了一座後來淪為蚊子館的馬家奮鬥館，俗稱「馬糞館」，讓馬英九每年過年可以在此發紅包。劉政池仗著馬英九關係，也在台北炒作房地產，竟然有辦法炒到陽明山國家公園，以行賄方式取得建照，蓋「七七行館」別墅。然後二次施工涉嫌竊佔國土，擴大違建及地下室，對於擴建一事，劉政鴻竟在法庭辯稱：「房子住久了，就會變大」！

這件官商勾結涉及很多人物，就像北市議員何志偉說的：「劉政池的確竊佔國土，當時檢察官這麼努力，到法院後，卻遇到恐龍法官，劉政池遇到全台灣最好的法官」。士林地院邰婉玲法官， 2015年 2月只以違反水保法判決2年3 個月，所有劉政池親友不管是竊佔國土或偽造文書，全部無罪。

全國交相賊，與馬英九有關係的案件，都這麼巧會遇到好法官，2014年發生食安風暴的富貴鄉食品公司，還有馬英九被雜誌爆料，是頂新黑心油案最大「門神」，都能遇到好法官。
在「全國皆曰可殺」，法官卻能夠以個人看法，曲解法律條文宣判無罪，中華民國法官真是神通廣大。
難怪2014年6月3日【蘋果日報】南方朔會寫出：「台灣已成了貪腐共和國」的文章。