李政隆台灣史研究室

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第七章 兩蔣統治時期
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蔣介石獨裁政治，若從他統治中國經驗，可以發現有個特點，即他不只通曉「槍桿子出政權」，更相信「錢能指揮槍桿子」，過去在中國幾次下野都因掌控金錢，致使對手最後不得不讓出權位。有此經驗的蔣氏父子在臺灣，為施行二層統治制度，一方面通過高壓以臨時條款鞏固上層領導階層，對於下層地方自治，就以懷柔和金錢攏絡，如不受攏絡則以匪諜和叛亂等莫須有罪名囚禁，總之就是不擇手段對地方政治全面控制。

為了控制農村，陳誠策劃的土地改革，成功瓦解臺灣地主勢力，雖說佃農每戶只能分得 0.7甲，無異天上飛來禮物，加上陳誠為控制農村選票，改組農漁會，釋出可對農漁民貸款政策，以及可以實物繳稅免除農漁民對當時通膨疑懼，這些善意都是促使蔣介石即使施行獨裁鐵蹄政策，農村仍能成為長期掌握的鐵票。

對於臺灣工商業人士，雖說開放民營初期規模都不大，卻可成為攏絡和培養目標。舉例說， 43年（1954）臺泥開放民營，臺灣五大家族幾乎全成董事，板橋林家的林柏壽不只是董事長。 51年（1962）臺灣電視臺成立，許多大陸媒體爭取，最後仍由林柏壽出任董事長，受政府培植的政商關係非比尋常。不只如此，62年（1973）繼任的辜振甫也是如此。 
 這位日本投降後，想與日本軍官合作造反謀求臺灣獨立。

因日本總督怕影響到中國對日俘遣返，因而反對致使失敗，遠避香港避難的辜顯榮兒子。  
 也由林柏壽出面召喚才回國，後因繼娶福建名流嚴復的孫女嚴倬雲，與中央社臺北分社主任葉明勳成為連襟，加上黃少谷提拔，不僅成為臺灣大財團更成為蔣經國重要幕僚，甚至成為國民黨核心的中常委，臺灣人中實屬不易。

52年（1962）臺灣工商業經營可說仍是十分困難，除非林柏壽等四大公司得到政府幫助。否則在政府幾達 8成 5工業獨佔政策下，民間僅能選擇極有限工業，在微薄利潤下過活。何況金融全由政府掌控，民間運用資金非常有限。還有白色恐怖，在在使人須冒著隨時被關門，不得不向腐敗官僚低頭賄賂。譬如當時有個「工商查緝組」，經常藉查緝之名到處勒索。還有每次交易就須繳一次稅，同一批貨多次買賣，層層剝削的營業稅制度，都會使誠實報稅人無法生存，只好以真帳和假帳二本帳冊應付，因須賄賂，否則隨時可能被舉發，成為白色恐怖另樣的控制。

42年（1953）為控制外匯發展國內工業，發出「以農業培養工業，以工業促進農業」口號，以多層匯率及保護關稅等手法管制進口，表面是保護國內工業的重要手段，用意雖好，無奈到了國民黨手中，卻成為「特權」營私的保護傘，他們利用不能進口且「獨營」手段，在無外來競爭下坐收盈利。

這些擁有特權工商業，既不謀產品改善也不求品質提升，「國貨」成為既低俗，民間不得不用產品。在貪污腐敗政策下，臺灣實施「保護工業」結果，反使臺灣工業成為落伍，可以說直到 63年（1974），臺灣因產品不良甚至造成無法履約的爭議事件，幾佔外銷糾紛的 76％。（一三六 61頁）

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