李政隆台灣史研究室

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第七章 兩蔣統治時期
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台北縣因鄰近首都，不容派系坐大形成整體派系威脅中央，故多以鄉鎮為區隔形成派系。 
 從 40年（1951）起各地開始建立派系，像蘆洲、三重地區，以販米出身後來轉行建築致富，蔡詩祥為主的「三重幫」，這個派系在 6、70年代建築業興起後，更分成以陳萬富、陳兩傳為主的陳家系統，以及林堉琪、林堉璘、林榮三為主的林家系統，而蔡詩祥的兒子蔡勝邦，因此擔任過立法委員。

板橋則以劉順天為主的「劉派」。 
 中和地區則有林德喜和江貴元為主，相互結合的「林江派」，以及呂芳契、游火金為主的「呂游派」。 
 至於永和市原先仍屬於海山區中和鄉， 47年（1958）在陳新牆等人的爭取下才改為永和鎮， 68年（1979） 1月再經國代陳金讓、省議員陳根塗爭取改制為永和市。故而有以陳新牆、陳根塗為主的「大陳派」，以及陳金讓為主的「小陳派」。 
 新莊地區，則有以陳國治為首的「國治派」，以及鄭建邦、翁永裕共同聯合的「聯合派」。 
 而淡水地區，則有麥春福為首的「麥派」以及陳根旺領導的「陳派」，這些派系從國民黨來台，分佈在台北縣各鄉鎮，一直相爭直到如今。

離開台北愈遠，地方派系就愈濃厚，像新竹縣就以區域性交通聯合壟斷而分派。 
 因客貨運的不同，而有「西許」和「東許」 2派，以新竹貨運為主的許金德，因家住新竹西門附近，故有「西許」之稱。與在東門，經營新竹客運的「東許」許振乾間的恩怨，源於 42年（1953）臨時省議員黨內初選，西許的許新德得票最高，許振乾繼之。因國民黨卻故意挑起雙方仇隙，以兩人皆為閩南人為由，另選也屬「西許派」客家人鄒滌之，代替許振乾，引起「東許派」不滿，從此勾起雙方無情的政治競爭。而國民黨坐收漁翁之利，以「輪流提名」遙控整個新竹選舉。這種遙控，甚至 57年（1968）原本輪到「東許派」朱育英出來競選第 6屆新竹縣長，結果卻被中間冒出的無黨籍劉榭燻當選。因此被國民黨地方黨部認為輔選不力的「西許」許金德，雖連任 5屆省議員，卻再也無法蟬連省議會副議長，最後逼得不再競選公職全心轉戰商場。

39年（1950）從新竹縣分出的苗栗縣，早在 36年（1947）第1屆國大代表，新竹縣即有黃運金、林為恭等人擁護吳鴻森（吳伯雄伯父，後來當選），以及劉闊才、黃文發等人支持張子斌，所謂黃劉 2派對立之鄒形。加上行政劃分時，當時新竹議長黃運金並不主張苖栗單獨設縣，因而得罪在苗栗擁有廣大勢力的劉闊才，成為第 1屆縣長選舉時兩派恩怨源頭。這次選舉雙方幾乎以撕破臉形容，不僅經過 2次選舉激烈廝殺，選後經法院判決宣稱無效，由於影響地方甚巨最後國民黨出面協商， 2人同意退選重新推出人選重選，再經過 3次競爭始由親黃派的賴順生當選。這場總計 5次選舉， 3個多月派系相互攻擊結果，使得黃劉 2派，從此成為地方壁壘分明水火不容派系。

這種水火不容的派系，也同時被建立在臺灣其他縣市，像原大台中州，分為台中、彰化和南投 3縣，其中台中縣，首任民選縣長選舉也是如此，霧峰人林鶴年與豐原人陳水潭，相爭激烈，成為直到如今台中紅黑派系的由來。  
 至於為何林、陳 2人之爭會有紅黑稱呼，則因競選旗幟林鶴年選擇紅色和陳水潭選擇黑色旗幟所致。

對於台中縣派系紛爭幾乎到你死我活的地步， 40年（1951）7月台中縣議員林漢忠曾在縣議會上發表：「今日選舉造成各地方派系色彩，阻礙地方團結。」蔡江寅議員也說：「今地方派系利害，非黑即赤。」（五二 19頁） 
 47年（1958） 3月台中縣議員林水金也質詢說： 
 「省政府周至柔主席出巡本縣，稱台中縣得天時地利而獨欠人和，在本省鬧派系最利害者嘉義，其次則是本縣。」

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