李政隆台灣史研究室

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第七章 兩蔣統治時期
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被形容為地方派系鬥爭最利害的嘉義縣，依據國民黨內部文件： 
 「該縣地方派系形成，源自行憲國大代表之選舉，劉傳來同志與黃文陶同志展開激烈競爭，即地方派系之先河。」（五二 134頁） 
 嘉義縣雖自始即鬥爭不斷，但有派系之名則為 50年（1961）承繼劉傳來與黃文陶兩位衣缽，爭奪第 5屆縣議長選舉，黃老達與林振榮之役，結果黃老達獲選。

57年（1968）等黃老達轉戰縣長，林振榮才坐上議長寶座，故而開始了嘉義縣「黃林兩派」之爭， 
 兩派戰役甚至窮鄉僻壤的鄉村長選舉也不能例外（五二 136頁）。 
 台南縣也是如此，首屆縣長選舉有海派和山派之爭。 
 3位候選人中，有高文瑞、高錦德及山線新豐區出身的蔡愛仁等 3人，結果出身北門，又稱「海線」的高文瑞當選。 
 海派人物包括有陳華宗、吳三連等夾著豐厚財力，連選連勝，使得國民黨因此顧忌，有意裁培山派與之對抗，故選擇當時為縣議員的胡龍寶為對象，不但讓他出任威權下有實權的台南縣黨部主委， 46年（1957）出馬與當時海派推出的吳拜，競選第 3屆台南縣長，當選後並再連任。在國民黨的有意扶持下，胡龍寶並吸收了新營、新化、新豐等原本屬楊群英，所謂「三新派」政治勢力，使得胡派又簡稱「山派」，成為可與「海派」競爭的對手。

這段歷史，國民黨的地方調查文件也證實說： 
 「派任胡龍寶同志主持該縣黨務，時歷六年，胡之社會地位與聲望漸高，基層日厚。 
 另方面，楊群英同志素與陳華宗同志對立，勢如水火，由是楊與胡較能合作，其力量無形中合流。 
 自黨提名胡龍寶同志連任兩任縣長以來，胡藉行政力量厚植基礎，於是聲望日隆，基礎更厚，現已代楊群英領導三新派與北門派對壘。照目前情勢而論，三新派（山派）在政治上頗居優勢，北門派（海派）則恃財力稱雄，各有千秋。」（五二 159頁）

高雄首屆縣長選舉，則有洪榮華、陳新安、余登發等 3位角逐，遂有紅、白、黑 3派形成之雛形，而其名之由來則因洪榮華姓洪而取其諧音，且其助選員皆戴紅帽故名為「紅派」。而陳新安選舉時則以戴白帽以示與洪榮華區隔，故被稱為「白派」。  
 至於余登發的「黑派」來由乃是當時選舉規則規定，得票要過半數才能當選，否則需以得票最多的前 2名再行選舉 1次。  
 而在首輪得票第 3的余登發，則在第 2輪選舉中暗助「白派」陳新安使他當選。故等到第 4屆縣長選舉時，「白派」投懷送李暗助余登發當選高雄縣長。但當選後的余登發，行事風格獨特完全不理會當時縣議會的監督，使得當時與之競爭縣長落敗，後來轉至競選議長當選的戴良慶，以台語怒責余登發說「黑白來」，意為「亂來」使余登發領導的一派便成為「黑派」稱呼。

余登發，高雄縣後勁人，生於明治 37年（1904），臺灣總督府商專畢業以代書為業。 
 36年（1947）當選第1屆國民大會代表赴南京出席大會，親眼目睹中國之腐敗，及副總統選舉舞弊情形，因而退出國民黨，終身以「黨外」自居，3次參與縣長選舉都落敗，直到 49年（1960）第4屆選舉，在白派暗中協助下方當選，但明顯黨外作風，使他居住的仁武鄉八卦寮，成為黨外經常聚集場所。這些作為當然成為國民黨欲去之而後快的眼中釘，52年（1963）終以「八卦寮地目變更案」，遭法院起訴並遭省政府免職處份。

這起被認為政治迫害事件，反增長知名度成為英雄，使其子女及親屬「牽親帶戚」都站上政治舞台，成為高雄縣內具有政治實力的「余家班」。其媳余陳月瑛不只當選省議員，74年（1985）和 78年（1989）當選第 10屆和 11屆縣長，成為臺灣政治史上第 1位女縣長。可惜就在當選第 2任縣長的 9月 13日，余登發被發現倒在「八卦寮」血泊中，是否又是一件政治暗殺，與「美麗島事件」林義雄全家遭滅門血案一樣，至今成謎。

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