李政隆台灣史研究室

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第七章 兩蔣統治時期
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屏東則有「張林派」之爭。在屏東當地醫德原本為人稱讚的張山鐘眾望所歸，成為第1屆屏東縣長，但到連任時惟恐「一派獨大」，以張山鐘67歲高齡為由另舉林石城出來，引起張山鐘不服準備競選連任，但為國民黨以出任「省府委員」利誘勸阻，林石城因此當選。但埋下2派紛爭的開端，第 3屆林石城出來競選連任，雖同額競選而以二萬四千多票當選，但該屆廢票卻高達四萬五千多張，這是地方人士不滿國民黨操控派系，故意投出的廢票。  
 雖然如此，但在國民黨的操控下，屏東縣從此開始張林兩派的勢力爭逐（五二 223頁）。  
 張派有張山鐘、張豐緒、李世昌、柯文福等人，林派則有林石城、陳恆盛以及簡明錦等人。  
 其中張豐緒為張山鐘之子，官至台北市長、內政部長、國策顧問以及中華奧委會主席等職。

高雄市原有「陳林王朱」 4大家族，像原與政治無關，擁地百多公頃的陳家，因國民黨實施「分而治之」策略， 49年（1960）指定陳啟川出來競選，陳啟川以「素無政治經驗」且「家慈年近九旬」回絕，但蔣介石親函：「望秉移孝作忠之古訓。」指定出來競選。陳啟川不得不從政，當選第 4、5屆高雄市長。從此其家族陸續從政，陳啟清當選第1屆國大，陳田錨則任議長。因與國民黨政要人黃朝琴、谷正綱、張豐緒、邱創煥等都有姻親關係，故又被稱為「高雄第一世家」（五二 211頁）。

林家有創立高雄3信的林迦、 61年（1972）當選國大的林瓊瑙及其子女監委林孟貴和林孟丹等人。 
 高雄王家則有 61年（1972）當選市長的王玉雲，王玉珍、王志雄和王世雄等人。 
 至於朱家則有朱有福、曾當監委的朱安雄、其妻則是立委吳德美。 
 可以說，高雄的「在地派」，幾乎都是地主或經營企業有成者。 
 此外，高雄市還有外來派系，高雄市從來就是澎湖和台南縣移民所在，尤其頗多澎湖移民，高雄市第 1、2屆市長的謝掙強、許仲川、許嘉生等人為首的「澎湖幫」。也有從台南縣北門、將軍、學甲等地移民而來，第3屆市長陳武璋、楊金虎、吳鐘靈、施鐘響、洪俊德等人為首的「台南幫」。

這些派別國民黨採「輪流提名」策略，但也有不聽從事發生，57年（1968）第 6屆市長選舉原本輪到澎湖派，國民黨卻提名陳武璋出來競選，澎湖派不服反投票給代表黨外的民社黨楊金虎。雖然楊金虎當選國民黨重施故技，以幣案為由逼之下台。對國民黨提名首次落選引起注意，加上高雄市地位重要外來人口多，在派系漸漸無法有效控制下， 68年（1979）為一勞永逸，乾脆改制院轄市，像台北市一樣市長官派。

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