李政隆台灣史研究室

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第七章 兩蔣統治時期
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雖然蔣介石父子設計的二層統治體系中，臺灣選舉縱使失敗，只是下層政體的改變，無礙蔣經國獨裁統治。 
 只是臺灣小島，若執政黨當選縣市長或省議員只佔很少比例，不只成為國際笑柄，也會成為黨外攻擊鏢靶。 
 曾任高雄縣長余登發就曾調侃說： 
 「全臺 21縣市長，假如都給黨外拿下來，國民黨倒不倒就不要緊了。」（二○一83頁） 
 為此緣故，蔣經國必須使出渾身解數，阻礙黨外當選，他除用買票，也用監票和作票交叉運作方式操控選舉。

最有名例子是 61年（1972）郭雨新競選，由省議會間接選舉的監察委員，國民黨省黨部主委坐在票口箱上監票，亮票後才能投票下，使原與黨外省議員計劃好，穩定當選的結果卻以零票落選。（二○一 22頁） 
 同樣是 64年（1975）為阻止郭雨新當選立法委員，利用創記錄的廢票8萬多張使他落選。 
 66年（1977）「中壢事件」，可說是民眾對國民黨作票不滿，激盪衍生出的街頭抗議。 
 70年（1981）代替余登發出來競選的余陳月瑛，得票 20萬 9千多票，以 3,617票些微差距落敗。 
 74年（1985）陳水扁競選臺南縣長，在民眾擁戴的旋風下高票落選。

不幸落選的陳水扁謝票時，意外在關廟鄉東勢村，因村民張榮財駕駛農用拼裝車煞車失靈，撞到陳水扁夫人吳淑珍，使她終身與輪椅為伍，身體持續惡化至今。而張榮財因此被冠上「國民黨劊子手」臭名，忍受鄉民不斷指責。雖然此事件後來在陳水扁寬容下，第二次出庭就撤回告訴。卻也被衍生成為「政治迫害」事件，成為每次選舉，陳水扁受害的政治訴求，直到 89年（2000）陳水扁總統大選，仍被使用成為批鬥國民黨武器。

國民黨公開作票或買票，幾乎到「路人皆知」。  
 國民黨為教導無知的孩童，仇視黨外人士，竟以教育二分法，誣指黨外人士為壞人，國民黨則是好人教育下一代。（二○一 58頁）  
 蔣經國為求國民黨長治，除以各種手段攔阻黨外當選且為取得臺灣人信任，勤跑基層塑造親民形象，也以簡潔住居和樸素衣著表明廉潔。不管內容是否虛偽，簡樸的表面確實獲得百姓認同。  
 從 80年代起以「擴大參與」，開始第2次的人事變革，俗稱「吹台青」，讓更多的臺灣人參與政治。

73年（1984）更使與黨外較少恩怨的李登輝成為副總統候選人。且在施政過程中，對外一再強調「民主憲政」與選舉過程的「公正、公平、合法」。 
 但不管他如何對外強調，直到他逝世，國民黨的選舉買票，仍被國人視為最大的恥辱。 
 為挽救國民黨選戰劣勢，為求勝選不計後果，72年（1983）中央民意代表選舉。 
 在關中主導下臺北市全部提名金牛競選立委，推出以買票全員當選的「7喜計劃」。 
 這次勝選雖使國民黨軍心大振，但財團進入政治界，不僅使國民黨蒙上「金權政治」罵名。 
 同時，這些財團在立法院以蔡辰洲為主，利用特權政商掛勾， 73年（1984）終於爆發了臺灣有史以來最大超貸的「國泰十信」案。 
 十信倒閉使很多人受害，總統府秘書長蔣彥士不得不下臺。

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