李政隆台灣史研究室

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第八章 臺灣本土政權時期
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此外，擬在北中南部設立國立藝術館、流行音樂中心、以及臺灣博覽會。這些屬消費性建設，姑且不論各地文化中心，至今無法發揮其功能，臺灣是否有能力躍進一步，管理更大型的藝術中心。就以台中市想要建設古根漢美術館一案而言，許多中南美國家，像阿根廷等不是封館，就是國家每年尚要編列很多經費加以支持。

對於臺灣文化建設欠缺軟體，客委會主委羅文嘉就曾表示過：「國家級客家文化中心先前根本缺乏軟體規劃內容。」（三四四 49頁）而在北中南各蓋一座讓青少年表演的「流行音樂中心」，不但被民進黨內林濁水立委，批評為「荒唐到極點的設計」。就是主管的高雄市文化局長管碧玲也說：「如果高雄流行音樂中心硬體蓋好了，卻不知道營運方向和軟體內容，我會很心虛。」（三四四 49頁）

諸如此類，由於欠缺評估能力，加上提出計劃事出偶然，使得其他建設，像在高雄擬建設新一代，可容一萬五千TEU貨櫃船停靠的洲際深水港。還有為解決高山水庫沈泥，供水不足，企圖在桃園、雲林、台南及高雄等地，建設平地水庫海淡廠，提供各都市供水問題。其他建設，像各地急需建設的污水下水道工程，以及與交通有關，台鐵捷運化。開發花東及南投等觀光價值，而有的第三波高速公路。

此外，像在台北、台中、高雄等大都市建設捷運，以及臺灣建置寬頻管道，所謂M化等建設。  
 這些計劃因此被質疑，是否跟古根漢美術館、音樂流行中心等一樣，同樣被視為荒唐。  
 甚至過量的建設，如何遊說環境保護運動團體，都無法說明，因而都被擱置在立法院中。

事實上「新十大建設」，陳水扁曾在 90年（<span style="color:#FF0000;">2001</span>）以「政府改造委員會」名義，對外揭示「民間能做的，政府不做。  
 地方能做的，中央不做」。所以其中很多建設，都準備採取委外建設及經營等，所謂 BOT方式進行。  
 然而隨著高鐵建設採 BOT方案，卻衍生許多問題，像得標廠商財力不足，銀行不肯貸款，在經費無著下，施工遙遙無期。  
 政府又不能坐視，任其倒閉危害政策，必要出手相助，結果是政府出錢，經營權卻掌握在私人的弊端出來。

總之，由游錫堃院長推出的「新十大建設」，不管規劃內容是否恰當，卡在立法院也是不爭的事實， 93年（<span style="color:#FF0000;">2004</span>） 1月並被立法院封殺。所以臺灣經濟繼續惡化，債務高築，已成為不是執政黨該扛的責任。在野國親兩黨無理杯葛，反成為陳水扁施政「外行領導內行」，可以推卸，避開國人指責的地方。而在這些逐日增加的國債中，最為人關心的倒不是這些建設，還有兩件事，那就是捐地節稅，以及中央補助公教退休人員優惠存款的十八%的制度。

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