李政隆台灣史研究室

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第九章 政黨黑金時期
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日本周邊的危機，比較難解決的反倒是臺灣。特別是中國崛起後，面對中國每年暗地高達數千億美元的國防預算，並已有能力以飛彈射下衛星後，對臺灣問題，已非過去傳統的思維模式。臺灣人能否守住臺灣的問題，成為美日間，臺灣是否重要到不惜一切犧牲，都要保護的問題。對此問題，負有全球戰略思維的美國，因有北韓、伊拉克以及伊朗等問題，須借重中國折衝協助故不表態。僅能以臺灣不能通過軍購案，大肆責備臺灣，並揚言必要時將責任卸給臺灣。

但臺灣問題，尤其曾統治臺灣五十年的日本，看法就不同。因為設若中國佔有臺灣，除非美國願意付出更大犧牲，不惜一戰，否則以美國的民主特性，是不可能開戰的。第二次世界大戰，在日本節節進逼下，美國遲遲未敢對日宣戰，就是一例。若不是日本偷擊珍珠港，才不得已宣戰。故臺灣問題也是一樣，若美國不敢開戰，誓必走入對日本非常不利的持久戰，如此一來，必會損害日本和南韓的能源運輸，以及在東南亞的貿易利益，甚至造成長期重大損失。  
 何況日本後門洞開，付出的價格更高。  
 除非日本投降，否則是經不起持久戰的。

臺灣問題使日本有識之士人人自危。 
 「人助不如自助」，未雨綢繆，日本首相安倍晉三終於在 96年（2007） 1月 9日將 43年（1954）應美國要求成立的日本防衛廳，正式升格為日本防衛省（國防部），原屬防衛廳「長官」久間章生改稱「防衛相」也就是「部長」，開始可以單獨享有預算權，其任務也從「防衛日本」邁向可對外派遣維和部隊。日本首相安倍晉三說：「這是日本邁向全新建國基礎的第一步，同時也是日本國民對外宣示，日本是一個民主國家的決心，具有維持國際和平與安定的象徵。」

日本前外務省條約局長東鄉和彥 95年（2006） 12月底對外表示：「臺灣對日本安全保障非常重要，台日具有民主共同價值，新首相安倍晉三是一位非常親台的政治人物，日中展開高層對話，也有助於臺灣的安全。」亞洲安保論壇幹事宗像隆也說：「若中國合併臺灣，臺灣海峽、巴士海峽都將受到中國支配，日本與韓國將受到控制，南海變成中國領海，中國將確立其霸權。這意味著美中冷戰，取代了美蘇冷戰，人類將再度面臨存亡危機。」又說：「北韓進行核武，中國口頭表示反對，卻從未給予任何有效壓力，北韓使用原油的八成來自中國，只要中國停止供應，北韓軍隊根本無法出動，可見北韓已實質成為中國殖民地，讓人不得不認為中國期待北韓擁有核武。」

事實上，美國與中國隨著中國軍備擴充，彼此對立愈來愈尖銳。遠的不說，就以最近發生的北韓和伊拉克而言，北韓若非核武試爆，對中國和俄羅斯產生的威脅遠甚於美國，引起中國和俄羅斯緊張，出面強迫北韓達成協議，否則談判將永沉壺底，不知所終。所以說和北韓和談成功，以其說是協助美國，無寧是完成了中國和俄羅斯的要求。

而伊拉克，這個讓美國至今仍不知如何結束，讓布希聲望達於谷底的海外戰場，中國則利用其超過一兆美元外匯，打開經濟外交大門，大量購入石油。尤其從被美國指稱為「恐怖主義國家」的伊朗、和蘇丹購入石油，更助長石油價格高漲，使伊朗和蘇丹獲利，讓伊朗利用賺來的錢，協助伊拉克什葉派人士，而蘇丹則用來資助查德境內的反政府軍。

為逼使石油下跌，美國雖獲得遜尼派的沙烏地阿拉伯協助，曾將石油從每桶七十八美元高價，逼回五十美元，但維持不了多久，馬上又漲過六十美元。伊拉克成為美國無法控制的地方。這個在中東始終與美國為敵，卻與中國「共舞」的回教國家伊朗，從北韓案例中，發現擁有核武談判的諸多好處。

於是對外發表，將發展只用於和平用途的濃縮鈾，但濃縮鈾隨時可製成核武原料，故被懷疑將用於核武，遭聯合國禁止，而無視聯合國禁令的伊朗，結果在 95年（2006）12月 23日遭到聯合國制裁。就在伊朗堅持不放棄核武計畫，與美國、歐洲對立時， 2007年1月美國《航空及太空科技周刊》報導，伊朗已計劃將總重三十噸的彈道飛彈，改造為衛星運載火箭，近期將發射衛星至太空，進一步提高與美歐對峙籌碼。而伊朗的技術若沒有中國背後協助，本身是無法達成的。

而中國將來也會利用衛星殺手技術，摧毀臺灣唯一的民用偵側衛星，其次再截斷美國的內部通訊，製造恐慌，進而達成拖延美軍救援時間。當然美國早有防範，像發展每顆只十公斤的奈米衛星，以及太空防衛系統做為保護。但對臺灣而言，也應自我發展應變計劃和措施，像在短期內補上另外一顆衛星，或由美國協助發展低層的衛星科技或嚇阻性武器。賓州大學教授林霨指出，過去美國建立的延伸性嚇阻武力，在中國、北韓甚至伊朗，各自發展核武後，未必能有效保護亞洲盟邦。亞洲各國對美國的保護也愈來愈存疑，自行發展嚇阻性武力，像核武或傳統武器，可能是未來的趨勢。

曾任美國駐中國大使李潔明也說：「華府從來就不曾認為中國的軍事擴張是和平導向，美國對此應有所防範。中國發展衛星殺手，可能影響美國對台海的估算，但美國對臺灣仍有防禦承諾。」（三五○6）96年（2007）就職美國情報總監麥康納，在參院作證中指出：「中國從 1999年快速軍事現代化，顯示中國的軍事企圖，不只是解決臺灣問題而已，中國正在發展多種傳統和新式飛彈，具備攻擊美國本土與海上目標的能力」。

而對中國潛艦多次侵入日本海域，追蹤美國航空母艦小鷹號一事，美國海軍情報處也透露，中國正從事大規模的潛艦建軍活動，包括多艘核潛艦，以及五艘號稱可配備射程八千公里，巨浪二型飛彈的新式戰略 SSBN核潛艦。而購自烏克蘭，整修後的瓦雅格號航空母艦，也將在 2020年下海服役。

雖然美國至今不表態臺灣解決方式，而胡錦濤也多次表達：「要寄希望於臺灣人民。」但面對中國擴武，96年（2007） 2月 28日美國國防部防衛安全署（DSCA）仍對外宣佈，將售臺灣二百十八枚 AIM-120-C「先進中程空對空飛彈」，以及二百三十五枚「小牛空對地飛彈」，總計美金四億二千多萬元。（三五○ 5頁）這些飛彈與其說是防衛，倒不如說是安臺灣的「心防」。因這些飛彈面對中國排山倒海攻勢，以及近千顆飛彈，應沒什麼作用才對，臺灣人民在意的卻是日本和美國的決心。

但中國也不要得意過早，快速的經濟發展，需油量必大增。「經濟發展靠能源」，有了能源，還要擁有巨大艦隊護航，外太空的監控佈局，都成為中國必走，與美歐日俄競逐的道路，「中國崛起」似乎與二次大戰前「日本崛起」沒什麼兩樣，但後果是否會和日本一樣，就要靠中國人的智慧了。

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