李政隆台灣史研究室

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第九章 政黨黑金時期
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不可緯言，民進黨不泛有理想人士，但也充斥許多虛假的民主人士，做為執政黨，如想要有一番作為，對其下屬的管控更是需要。在高捷弊案中，謝長廷曾說：「用人就要信任，否則就不要用」，然而等到 94年（2005）2月謝長廷開始擔任行政院長時，不幸又發生一件用人不當的「禿鷹大隊事件」。

所謂「豺狼」和「禿鷹」是世上兩種兇狠的動物，豺狼遇到獵物，就會跟隨不走，直到捕獵目標為止。  
 而禿鷹則會盤旋在將死的動物上，直到死亡，吃其腐肉。  
 這兩種動物，被用作股票術語，形容其兇狠的意義，可想而知。  
 豺狼被形容「做多」，盯著股價，拼命拉抬股價以獲利。  
 而禿鷹則代表「做空」，以高價借股，再賣掉沒希望企業股票，然後盤旋四週，坑殺股價，直到倒閉，再以極低價買回股票，償還早先的借股，賺取其中差價。本來股市交易，不管是做多或做空，憑本事賺錢是正常的事，與「豺狼」和「禿鷹」何關，但若這些做多或做空，有官方、媒體、司法單位、甚至管理證券交易市場的金管會，和金管局介入，那結果就完全不一樣了。成為可官商聯合，以事先計劃的「做多」和「做空」，所謂「內線交易」，詐騙全國誠實投資的股民，以至血本無歸。由於其兇殘，利用事先埋伏的陷井，殘殺股票投資者，甚至造成投資失敗者跳樓、自殺等悲劇，故這樣的「官商結合」，又被稱為「豺狼大隊」和「禿鷹大隊」。

94年（2005）發生的勁永國際公司就是一例。 
 這間 86年（1997）成立， 91年（2002）上櫃，隔年（2003）轉上市，市值17億元，主要生產 DRAM模組，係臺灣生產該產品第四大公司，上市該年，每股盈餘七點九元，故股價曾在該年四月，漲至每股一百三十元。由於股本小好操控，又有業績，因此成為「豺狼大隊」和「禿鷹大隊」的標的。而公司也為賺取更多利益，樂於配合在財務上造假。

不只 90年（2001）到 92年（2003）間，每年更改財務。為漂亮業績竟以公司關係人為銷貨對象，且以「欠債」付款，金額竟達總銷貨額的百分之五十，甚至六十以上。如此虛弱的財務結構，92年（2003）還為其旗下子公司擔保，其金額達股東權益的百分之38。等於是被掏空的一間公司，因此從 91年（2002）起到 93年（2004）不但三易財務主管，二易主辦會計。 
 監察人有二次辭職記錄，連公司的最大股東和次要股東，也都在 93年（2004）分別迅速降低其持股。

為了有利大股東脫股，勁永在 93年（2004）被發現「做假帳，利用海外子公司虛報業績」等情事。 
 但政府卻不立刻舉發，採取行動，重新檢查其財務，作金融控管。反而不顧散戶繼續買股受害的事實，利用此公司，做為公司、媒體、檢調查黑中心、金檢局、證交所、甚至金管會等官商勾結，交叉應用，共同營私舞弊，謀取利益的所在。 
 其手法如下，94年（2005）1月《聯合報》報導，檢調將對勁永兩成灌水的財報調查，使勁永在 1月 21日連跌四個交易日。

隨後，勁永在經濟日報澄清未遭檢調搜索，並揚言控告媒體不實報導。  
 同時，勁永藉機炒熱 Flash市場，使得股價不但止跌回升，並且在 3月 15日，漲到今年歷史高價每股二六點三元。  
 而原本股票未被炒熱前，就可抑止此騙局的查黑中心，原預定 2月 22日的搜索行動，卻以聯電效應而暫緩。  
 直到股票被炒高後， 3月 14日才下手，決定對勁永進行搜索，  
 消息傳出，當天股價漲跌停來回三次，交易額高達一傹二千多萬元。  
 不知情的投資者，對公司的期待，拼命入場，交易之熱烙可想而知。  
 但決定搜索的查黑中心，不知何故又臨時縮手不查了。  
 但已使勁永股價無量跌停 15個交易日，直到 4月 7日公司為自救，祭出南韓公司可能入主勁永才止跌。

6月勁永重編 93年（2004）及 94年（2005）第一季報表，由會計師出具無保留意見後，勁永在 6月 27日，恢復可融資和融券，之後股價又被炒熱至 6月 27日的十七點三元。不料，當日檢調單位，又開始另一波查緝行動，使得勁永股票又開始翻黑下跌。 
 像這樣透過媒體，以查緝為名，讓股票下跌、再讓公司有充裕時間作多，拉抬股價到一個行情後，再展開另一波查緝，讓股票再下跌，然後公司又作多，像個固定循環公式，坑殺投資客，讓所有「產、官、媒、檢」利益均沾的做法，或許行之有年。

但在勁永案中，較特別的是，查黑中心在 6月 10日，搜索股市作手林明達住家，除查扣十四箱證物外，同時意外查獲一張，因應臺灣金融改革，成立「金管會」，同時為建立金融秩序，查緝股市犯罪，在「金管會」下，附設一如同檢調單位的「金檢局」，其局長李進誠親筆所寫，勁永可能作假帳的機密查案字條，以及6個放空勁永案戶頭。

「捉賊的反作賊」，惟恐「金檢局」被查黑中心捉贓正著，壞了「金管會」名號。其主委龔照勝，竟在 7月 2日，以「檢調單位三次準備、三次喊停，造成勁永股價放空」為由，懷疑檢調有問題，另外成立一「獵鷹計劃」。不但拒絕與查黑中心配合，準備自己捉黑，也將高檢署查黑中心，視為「被獵」對象，與查黑中心形成對峙。

這種形同黑道「搶地盤」作法，直到輿論指責，民進黨團書記陳景峻也出面，公開指責說：「金管會高層被質疑內神通外鬼。」又說：「自己可能是禿鷹，還想要獵鷹，這不是很奇怪嗎？」金管會姿勢才放緩。除改口稱，願與查黑中心合作，並祭出八百萬破案獎金。而被捉贓正著的李進誠，則從 7月 5日起開始休假。

這件案子的重要，乃是金管會，不僅關係全台金融改革成敗，甚至悠關陳水扁政績。像這麼重要單位，若果其涉入貪腐，造成的國家損失不僅無法估計。更重要的，其品德若敗壞到，可與「豺狼」和「禿鷹」掛勾，那對全國誠實投資者，不只不公平，也是很缺德的事。任用這樣的人，而且集體舞弊，不僅危及民進黨形象，連提名主委的總統，其操守都被質疑。這個看似不起眼案件，最後雖以李進誠洩密，依貪腐條例起訴求刑八年。表面上，「禿鷹案」看似結束，但在全國幾乎股票族情況下，就像上一堂課，教人民學習認識「民進黨」。

尤其調查過程，發現李進誠生活糜爛，經常出入陪侍酒店，「表哥」雅號，不逕而傳， 
 甚至涉嫌突破科技掏空案，充當司法黃牛。且被捉贓正著，仍可仗勢與檢調對幹。 
 對這個腐敗單位，因牽連甚廣，查黑中心雖以案情有重大發展，對外放話說： 
 「檢方認為至少還有 6、7名官員涉入，其中有高於李的層級者，將擴大偵辦」。 
 但最後仍不敢以「內線交易」查辦，這樣會牽連很多，甚催「獵到」自己人，故輕輕放下，僅起訴李進誠了事。 
 最後連主導對幹，可能涉及集體包庇，金管會主委龔照勝都無事。

就在民進黨團蔡英文、郭正亮等要求，「一定要有人負起政治責任時」。 
 行政院長謝長廷卻站出來力挺，並說：「政務官有政治責任，但不是每一項政治責任都要辭職。」 
 雖然最後龔照勝還是下台，不是因此案，而是過去台糖董事長任內，牽涉的弊案，隔年 5月 15日才被繼任的蘇貞昌院長趕下台。 
 「貪腐的民進黨」就是這樣，從許多小案例累積，讓全國人民學習到，「貪腐的民進黨」與國民黨一樣，「只是大小黑金」不同而已，開始成為全民的印象。

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