李政隆台灣史研究室

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第九章 政黨黑金時期
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臺灣研製高速公路電子收費行之有年，85年（1996）開始研製，87年（1998）中華電信並在樹林、龍潭等地試辦。 
 但到 91年（2002） 6月 14日因立法院刪除預算而停止。 
 據事後主導刪除的立委陳文茜解釋，當時弊案傳聞不斷才刪除。 
 但僅隔一星期 6月 22日交通部決定採用BOT處理。 
 這個 BOT交通部從未做可行性研究，就按交通部長林凌三的要求進行。（四○八）

接著 2003年 11月公開招標，總共7組團隊競爭中，結果由遠東企業、東元公司、精業公司、神通集團 .....等組成的「遠東電收」拔得頭籌，但接著由三商集團、亞太寬頻、東森、裕隆、中鋼等組成的「臺灣宇通公司」以評選不公為由，在 94年（2005）10月遞狀抗告。但不理訴訟的「遠東電收」在隔年1月開始試用， 2月 10日正式收費上路，然而由於收費貴使用者少，造成各處收費站壅塞，抨擊聲浪排山倒海而來。（四○八）半個月後，行政法院發現整個招標和評審過程，有官員早將 ETC案的招標規範、底價、及交通部機密公文，轉交給特定廠商，使廠商得以量身定做。

交通部官員涉嫌綁標圖利，因此判決高公局應撒銷遠東電最優申請人資格。  
 就在弊案不停的傳聞中， 3月 16日新任交通部長郭瑤琪出面澄清說：  
 「ETC案交通部如確實有刑事責任，可能全面停止辦理ETC。」（四○八）

果然隔天台北地檢署就起訴了，林凌三從台北政風處提拔到交通部做為其私人機要秘書的宋乃午，以及前精業科技協理蔡錦鴻，分別求刑 12年及 4年，對前交通部長林凌三也以重要關係人偵察中。  
 使得交通部不得不在 20日發表：「不排除終止與遠通電收的契約，並花 18億元買回 ETC。」  
 但親民黨立院黨團卻發表：「ETC是官商勾結的弊案，不該由全民買單。」  
 既無能力執法，沒收違法者工程，又不能以錢購回，在此情況下，行政院長蘇貞昌無視法律存在，在跨部會議中，做了一個最不該做的違法示範，對遠東電收下了最後的通牒，即「限遠通在三個工作天之內，提出符合公益的方案，否則將終止合約。」（四○八）

所謂公益內容，即是 2月 10日前民眾裝機，只要二年內使用達一百次，就可全額退費。  
 並以打折方式，重新推出 680元裝機費供應。也就是說「遠通電收」雖違法，但只要答應行政院條件，就可違法變合法。  
 而 ETC面對交通局強制收回壓力下，心不甘情不願的提出配合公益方案。  
 可笑的是，就在交通部與遠東電收訴訟中，親民黨立委突然發現，交通部所委託打官司的律師，竟與白手套蔡錦鴻委託的律師，在同一家律師事務所工作，明顯違反律師倫理。（四○八）

可見臺灣官商勾結，對無法律觀念的蘇貞昌言，已是「剪不斷、理還亂」的事了。  
 而交通部長郭瑤琪，後來也因善後態度與行政院相左，憤而請辭。  
 但自視清廉的郭瑤琪辭官後，卻因八月她任交通部長時，收受原本有意招標，台鐵台北車站商場整建工程，後來不知為何放棄招標，南仁湖集團李清波父子，以茶葉禮盒內裝二萬美金的紅包，被檢察官收押在案，而郭瑤琪則辯稱，她與李家父子是熟識至交，李宗賢得知她的孩子計劃出國深造，而以長輩身份資助小孩獎學金，她說：「這那裏是什麼行賄。」（三五○11頁）

95年（2006） 8月雖經交通部上訴，經最高行政法院仍判決交通部敗訴，必須重新辦理甄審，但截至目前為止高公局仍未進入實質甄審階段。倒是原本的 ETC使用率已逾 16%，開始發揮紓解車潮作用。（四○九） 
 但也成為日後無法收回，無法依法執行的問題， 
 臺灣的法律只管沒辦法者，有辦法者，霸到最後還是你的，民進黨和蘇貞昌的無能，違法亂紀，ETC就是活生生的一例。

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