李政隆台灣史研究室

:::

馬金復僻時期
======

台灣媒體淪為親中台商缷用工具，理由無他。民進黨 2000年執政以前，媒體都掌控國民黨手中，國民黨一直使用媒體打擊在野黨，極盡醜化能事，造成全民長期對在野黨不信任錯誤印象。在野黨兌變民進黨，也是經過長期努力才取回人民信任，這個深刻受害經驗，等到民進黨執政，為了避免媒體再被政黨利用，希望能公正扮演民主「第四權」，決定消除國民黨在內的「黨政軍」對媒體影響。  
   
 2003年立法院修改廣電三法，即對「廣播電視法」、「有線廣播電視法」、以及「衛星廣播電視法」，增訂「黨政軍退出媒體」俗稱「三退」條歀，宣佈從公佈日起黨政軍全面退出媒體。這個構想原是美好，無奈實施後，沒有訂出「黨政軍」退出標準，以至於有能力經營的財團或公營事業，或多或少都有政府投資的股份。  
   
 舉例說，目前媒體已不限報紙和電視，以娛樂、演劇或新聞報導為主體的傳統形式。許多新的媒體工具像網路、購物平台、電玩、手機或電腦等週邊發展，都發展成為媒體工具，這些專業不只涉入電信專業技術，也需強大的財力作後盾。台灣有財力的專業集團，像台基電、聯電、鴻海等電子業，有財力的金融業、金融保險業或是其他有名聲的上市公司，那一家沒有政府股權，只要擁有1%，就要被排除「三退」條款中。  
   
 形成台灣媒體，除了海外資金，台灣財團幾乎無法經營媒體窘境。  
 2012年號稱電信三雄的鴻海公司，準備轉入經營4G，為了搶攻與4G關連有線電視領域，出面積極競標中嘉網路，結果出價比頂新高，卻因鴻海股東，政府持股約2.98%竟未得標，讓頂新以 670億元得標。  
   
 台灣有財力的財團，因「三退」條款，幾乎都不能經營媒體。而對台灣媒體最感興趣的當然是中國，若能拿到手，就像早期國民黨一樣，重演國民黨洗腦復僻。雖然中國不能直接下手，但讓親中台商取得媒體，仍可達到遙控目標。可以說，從中嘉有線系統經營權爭奪過程，可看出台商向中國爭寵的媒體戰。  
   
 2015年8月傳出遠傳為了閃避「三退」，取得中嘉網路，改以藉外資債權持有方式，以 171億多元，認購 MSPA Asia管理的 NHPEA台灣子公司，發行的無擔保公司債，取得合作機會。但能否過關，需主管機構 NCC同意，但台灣會同意嗎，他們是披著中國狼皮的羊。  
   
 台商爭奪媒體，除不得違反「三退」條款，還需主管NCC同意，NCC委員成為決定關鍵。就像監察委員和大法官遴選一樣，表面由總統提名，立法院同意。NCC雖不必總統提名，但最後結果還是一樣，成為政府攬權的一言堂。2013年 7月 26日因為NCC主委蘇蘅、副主委陳正倉、委員翁曉玲、鍾起惠任滿去職。立法院臨時會行使 NCC新任委員同意權，被提名者有石世豪、虞孝成、陳元玲、彭心儀等 4人，其中陳元玲個人資料，5月17日僅以1張履歷表，受到立院以藐視國會杯葛退回重補。  
   
 5月31日重審，才知是Intergal(富厚投資集團)董事長戴章輝配偶，又遭立委杯葛，指出該私募基金在中國成立，然後在香港備案，懷疑為中資不適任獨立機關NCC委員，要求行政院退回重新提名，但行政院陳沖知道這是馬英九總統引蔫，則以個資法保密為由拒絕，表態不會重新提名，使得立法院經過五次審查，最後還得通過成為NCC委員。這項被懷疑為台商護航，事先佈局NCC人事案，可能計畫改變，陳元玲10月31日以個人因素請辭獲准。  
   
 2014年5月21日立法院審查翁柏宗、杜震華、陳憶寧等三位NCC新任委員，適逢發生鴻海建構4G電信設備，欲購買中國華為公司產品被國安單位察覺，對此問題，三位新委員在立法院審查，只有陳憶寧教授敢回答說：「不！」，其餘委員僅敢回答尊重國安單位。更荒唐的是，杜震華竟被爆發表在國外期刊，標題以英文註記「中國台灣省」。事後辯稱文稿經編輯修改，發表後才發現。可以看出NCC讓這些人把持，台灣媒體還能有什麼作為，難怪會從亞洲市場領先位置，最後淪落到什麼都不是，甚至輸給原本落後台灣很多的韓國和香港。

:::

會員登入

主選單

MarkDown

會員登入

主選單