李政隆台灣史研究室

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馬金復僻時期
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兩岸會談原是好事，無乃被馬英九搞紮。原因是兩岸對等談判，應是平起平坐，就事論事。較能博取人民信任。可是對急統的馬英九言，從一開始就將自己貶為附屬國，奉中國來的特使如同皇帝出巡，以武力對抗示威民眾，為了滿足中國特使，台灣街頭看不到國旗、反而到處五星旗飄揚，甚至對年青人拿小國旗，警察不只當街沒收還折斷，透過電視呈現國人面前，讓人察覺馬英九漠視中華民國存在。  
   
 馬英九總統上任，由於北京不承認台灣為主權國家，也不承認總統職務，且陳雲林到訪前題，是以「一中原則」的「九二共識」，以及台灣與中國並非「國與國關係，而是地區與地區關係」，完全喪失主權會談，引起民進黨強烈不滿。加上中國官員拔阜，鼻子長在頭頂上，讓台灣百姓感受不到中國誠意，馬英九卑恭屈膝，到無以覆加形容，超出國家元首來訪的招待規格，表現出隨時可以出賣台灣聯想。  
   
 當時社會剛巧發生中國毒奶粉事件，受害者求償無門，為抗議中國毒害台灣人，2008年10月25日民進黨、台聯黨結合本土社團，舉行1025「反黑心顧台灣」遊行。馬政府無法維護台灣權益，正當人民氣憤時，中國特使來訪正是藉機追討。但眼見雙方談判還未開始，馬英九表現如謟臣，讓百姓心中更是存疑。試問馬英九這樣的談判，在人民不信任情況下如何成功。  
   
 馬英九欲打開兩岸談判，答應中國「一中原則」的「九二共識」，中國於是在2008年6月3日重啟1999年已封閉的海協會，由於汪道函早已逝世，重新任命陳雲林為海協會會長，開始兩岸互訪。第一次海基會和海協會2008年6月在北京會談，根據雙方約定，第二次會談在台灣舉行。  
   
 為了安排陳雲林來訪，海協會副會長張銘清提早在10月19日到台灣，反對「一中原則」的「九二共識」，從張銘清下機場到飯店，遭到民眾大規模抗議。特別是21日離台前夕，竟在大家反對聲中，堅持到反對強烈的台南市孔廟參觀，遭到民進黨王定宇率眾抗議，不慎在倒退中遭樹根跘倒，媒體報導遭抗議人士推倒在地，王定宇因此出名，但也遭到「來者是客，不應為難」指責。  
   
 等到11月3日陳雲林來台，抗議群眾更是大規模。兩岸交流不知馬英九應允什麼條件，所到之處，國旗全部不見，到處飄揚五星旗，更是引起民眾憤概。陳雲林隔日赴宴，被問到是否聽見反對聲音，他說：「今天很多記者圍著問：『你聽到了反對的聲音嗎？』我的回應是，我聽到了，我也看到了。因為做任何一件事情，都會有不同的意見，但是我堅信我們為兩岸同胞提供方便、創造福祉的事情，總會有一天，他們會認同我們這樣的作法是對的。」  
   
 隔日雙方在圓山飯店簽訂兩岸空運、海運、郵政以及食品安全協議，晚間陳雲林接受國民黨主席吳伯雄在晶華飯店宴客，反對民眾蜂湧而至，包圍晶華酒店，中央電視台記者柴璐，與鳳凰衛視記者陳琳遭到抗議群眾圍堵、辱罵，混亂中柴璐被抗議群眾推倒。台中市長胡志強離去時，被一名情緒激動男子當面吐口水。  
   
 由於抗議人潮過多，擠爆中山北路阻礙交通，最後只得出動大批警力，直到第二日凌晨，才得以趁亂護送陳雲林離去。而群眾則仍聚集在晶華飯店旁，「上揚唱片行」，大聲播放《台灣之歌》專輯第十一曲目《戀戀北迴線》，為讓大批群眾散去，北投分局長李漢卿在沒有搜索票下，竟率警強行進入上揚唱片行，要求停止營業。李漢卿被視為違法行動，不但不被處罰，還成為升官原因。  
   
 陳雲林來台，發生一件剌激民眾的事，即國旗事件。因為陳雲林經過的路徑不准掛國旗，許多不知情人民看到中國使臣，主動拿出國旗，許多年青朋友也拿出小國旗揮舞，結果這些國旗不是被警察扯下來，就是沒收。  
 當著電視，警察折斷國旗事件不停播放，還有高速公路經過路橋，高舉國旗的民眾，也都被驅離。  
 馬英九不尊重國旗，令人聯想市長任內國旗事件，讓人深深感受馬英九說「愛中華民國」完全是謊言。  
   
 不准掛國旗，不單針對陳雲林，雙方互訪中互贈動物，中國12月23日送給台灣一對四川貓熊，叫團團和圓圓，而台灣也在隔年4月16日回贈一對長鬃山羊與梅花鹿。這原本是好事，可惜中國贈送的貓熊運送過程，從機場到木柵動物園，所經路徑國旗全部撤掉。馬英九拍中國馬屁，看得台灣人目瞪口呆，超出想像。因為對馬英九與中國對談不信任。因此對於11月6日馬英九與陳雲林預定在台北賓館對談，更是不放心，在野黨發動「圍城行動」。  
   
 11月6日「圍城行動」，多名記者遭到群眾投擲物品砸傷。國民黨指責，事件因抗議民眾暴力引起，民進黨抗議群眾，認為使用汽油彈攻擊員警不但是正常民主抗議，而且也是警方以維安為名，使用暴力引發了抗議群眾的憤怒。因為抗議激烈，警方不只出動鎮暴水車，又聽聞南部將動員前來抗議，迫使馬英九與陳雲林原本預定下午會面，臨時提前上午舉行，時間縮短到不足十分鐘。  
   
 馬陳會，雖然馬英九表示涉及兩會的四項協議，是對等協商不涉及主權矮化，都是在“以台灣為主，對人民有利”的原則下進行。而民進黨則質疑，在放棄主權的前提下，進行的經濟協商，將會付出極大的政治代價。馬英九接見陳雲林在民眾抗議下，只得草草結東，接見陳雲林時，馬英九說：「正視現實，互不否認、為民興利、兩岸和平」16字箴言。而陳雲林則稱呼馬英九總統為「馬先生」。  
   
 接見後馬英九為釋疑，照例在會商後記者會，對外宣示說：「中華民國是主權國家，台灣前途由2300萬人民決定。」  
 同時馬英九也透露，馬陳會面時，馬英九同意陳雲林對他「馬先生」的稱呼。  
   
 馬英九臣服中國，讓中國感到窩心，深覺馬英九任內推動統一有望，該年 12月 31日中國即在北京推動「333戰略」，即透過國共論壇、海基海協會談、海峽論壇等三個平台，完成「經濟合作架構協議」、「軍事安全互信機制」與「和平協議」、建構一個中國原則下的統一架構等三個協議。  
   
 同時胡錦濤也在中國人民大會堂發表《告台灣同胞書》：「30年來兩岸關係發展的實踐告訴我們；推動兩岸關係發展，實現祖國和平統一，最重要的是要遵循『和平統一、一國兩制』的方針和現階段發展兩岸關係，推動祖國統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄望於台灣人民的方針決不改變，反對「台獨」分裂活動決不妥協，牢牢把握兩岸係和平發展的主題，真誠為兩岸謀福祉，為台海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。」  
   
 胡錦濤以為台灣就像中國一樣，領導人說了算，只要馬英九同意，就等同拿下台灣。事實不是如此，台灣領導人經過選舉產生，台灣的民主特別是兩蔣以來，李登輝解除戒嚴，新生一代就接受全套民主教育，從小灌輸民主和環保教育，懂得保護生態和垃圾分類，以及尊重別人的教育。  
   
 殊不知陳雲林來台，趾高氣揚氣勢，稽頤氣使，一付上國模樣。而馬英九卑恭膝屈，仿如服侍慈禧太后的李蓮英，不只國旗事件，讓對方起碼的尊重稱喟，都不敢要求，馬英九遇到中國就龜縮，加上統派言論，徒然加添人民對馬英九談判的不信任，特別是陳雲林訪台第一印象，使得往後談判，即使馬英九宣稱中國讓利多少，觀念已成都會存疑。成為往後談判不易成功原因。換言之，馬英九的兩岸談判，不能建立在「好的開始是成功的一半」，殊為可惜。

<span style="font-size:18px;"><span style="color: rgb(0, 0, 128);">**兩岸經濟合作架構協議 ECFA**</span></span>  
 兩岸會談初期，涉及台灣主權、政治和經濟問題較少，談判可以順利進行。直到2010年6月29日簽訂「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，兩岸關係開始改變。2009年6月4日新加坡李光耀曾對美國副國務卿史坦柏格說：  
 「胡錦濤最在意的是台灣不要搞獨立，對台政策較為務實充滿彈性，希望與台灣建立起各種管道。接受馬英九任內維持『九二共識』路線，雙方不談統一問題。」又說：「目前大陸對台盤算是短期內防止台灣獨立，長期目標則是讓台灣回歸中國，即使要等上40或50年。」  
   
 2009年7月馬英九當選國民黨主席，雙方致電慶賀，馬英九以：「四年來，經過貴我兩黨的共同努力，當前兩岸關係已在『九二共識』基礎上，走上和平發展，穩定共榮大道，既符合兩岸人民的願望，也贏得世界各國肯定。今後，仍須雙方順應民意。繼續正視現實，建立互信，擱置爭議，共創雙贏的原則下，不斷努力，以鞏固台灣海峽，重建區域穩定，促進兩岸持繼發展與繁榮。」  
   
 兩岸交往中國開放觀光客來台，統計 2008年中國觀光客來台，商機 105億台弊， 2009年為 598億台弊，2010年來台 117萬人，商機達 928億台弊。就是雙方進出口，2009年台灣對中國出口順差 580億美元。2010年順差達到 860億美元。但有一件令台灣憂慮的是，中國觀光客大量來台，台灣資金大量流出，2010年台灣對中國直接投資，佔全體對外投資 84%，而且出口 42%是輸往中國的。台灣經濟被鎖進中國，有心人以為是遲早的事。  
   
 兩岸會談直到 2010年 6月簽訂「兩岸經濟合作架構協議」簡稱 ECFA以前，都是順利進行的。  
 等到ECFA簽訂，中國社科院台灣研究所所長余克禮 7月 2日說：  
 「台灣加入國際組織，得在一中原則下。」  
 接著前國防部副部長林中斌也說：  
 「馬政府執政後，兩岸情勢趨緩，北京意識到『買台灣比打台灣便宜』，『不戰而主東亞」成為北京新戰略。」  
 國台辦特聘研究員孫哲更說出：  
 「中國正考慮打定台灣法，具體步驟是先成立官方的兩岸關係委員會，取代海基海協來談和平協議、政治和中華民國定位等問題。」  
   
 中國商務部副部長高虎城7月27日更是對外發表：「兩岸經濟合作架構是在一個中國原則下，兩岸簽署的一個不涉及主權的協議。」  
 又說：  
 「大陸反對台灣與東協等任何國家簽定涉及主權問題的自由貿易協定（FTA）。」  
 換言之，中國認為台灣已承認一中，雖雙方約定不涉及主權，但在一中原則下，台灣仍是中國主權的延伸，故台灣不能與東協簽定自由貿易協議。  
 2010年10月24日日本舉辦東京國際影展，是亞洲最大規模影展之一。中國和台灣都派代表參加，不料台灣代表進場時，竟遭中國東京影展代表團長江平要求在「台灣」前面須加「中國」，被台灣代表團長陳志寬拒絕，雙方火爆對立，江平嗆說：「你們的電影不想賣到中國了嗎？」讓很多台灣藝人噤聲，即使到了日本也不敢現身星光大道。  
   
 中國有廣大市場，剛要發展市場經濟，不只工商業界西進。演藝界也作如是想，台灣藝人早到中國發展，卑南族歌手張惠妹，參加 2000年陳水扁總統就職典禮唱國歌，被中國禁唱4年震憾演藝界，從此台灣藝人不敢唱國歌，台灣每逢元旦、國慶找不到歌手，藝人全藉故遁走海外或推辭。  
   
 2004年陳水扁總統再就職，原找不到歌手，最後與張惠妹同是卑南族的原住民歌手紀曉君，和視障歌手蕭煌奇願意出面合唱國歌，結果兩人同遭禁唱，紀曉君想前往中國發展的批文也未能到手。兩岸發展，2010年 11月 1日美國在台前理事主席白樂崎形容說：「台海現況正在中國引導下，漸漸朝負面方向移動，有可能成為東亞新的引爆點。」  
   
 兩岸既簽署ECFA，為順利推動，2011年 1月 6日成立兩岸官方派出代表參與的「兩岸經濟合作委員會」簡稱「經合會」，台灣經濟部次長為首席代表，經濟部、財政部、金管會、經建會、陸委會和海基會等代表14人，負責兩岸「服貿」、「貨貿」、「投資」和「爭端解決」等四項工作。這個官方參與的「經合會」，層級超出海協會和海基會「兩會」，隱藏在「海基會」，讓人以為兩岸官方談判，係 2014年 2月在南京舉辦的「王張會」，這是錯誤的觀念。  
   
 對此「經合會」成立，2011年 1月 14日中國海協會長陳雲林說：「對台經濟政策的前提是『反台獨、九二共識』，否則可能一切都要重新考慮」。  
 馬英九總統也以「一中原則」回應， 2月 18日行文要求政府文書，一律要以「中國大陸」或「大陸」稱呼中華人民共和國，以符合中華民國憲法內一個中國的內涵。  
   
 胡錦濤主政期間採取懷柔政策，ECFA在中國作球下，簽出幾項協議，姑且不論台灣是否能執行。還是交出表面亮麗成績，2012年8月9日第八次江陳會，達成ECFA執行需配合的「投資保障」與「海關合作」協議。8月31日由中國人民銀行與台灣中央銀行簽署「貨幣清算」備忘錄。該年對兩岸經貿往來需要的金融和辦事機構，也有突破性進展，12月18日中國核准台灣貿易中心在上海和北京設立代表處，台灣也核准中國機電商會在台北設立辦事處。  
   
 兩岸經貿往來多猜疑，經濟上2011年落實ECFA早收清單，說有利於台灣中小企業。尤其石斑魚、生鮮水果等農作物出口到中國，透過媒體渲染，集中全台眼光。中國也開放臺灣自由行，各省市長率團密集赴臺採購，表面看來中國讓利，其實不然，大家看到的卻是口蜜腹劍，中國表面採購，暗地竊取台灣技術和科技，不到幾年中國反成為競爭對手。而中國的讓利，全讓到國共間買辦手裏，反而埋下台灣民眾對中國不信任。  
   
 就是兩岸簽定《共同打擊犯罪及司法互助》協議，國臺辦發言人楊毅指出2011年實施以來，兩岸警方共抓獲電信詐騙犯近3千人，繳獲各類毒品1400多公斤，遣返通緝犯150多人，兩岸司法機關配合調查案件超過2萬件。這些案件從來不是台灣人關心的事。倒是路人皆知，台灣十大經濟要犯曾正仁、張文儀、王又曾、陳由豪等中國從不遣反，這樣的互助，請問誰會相信中國的誠意。  
   
 中國缺乏誠意，加上「服貿協議」讓利少數國民黨權貴，反造成挾中國市場的中間剝削。  
 而服貿協議黑箱作業，也引起猜疑，許多言論開始批評「服貿協議」，甚至是國安影響，想不到2012年11月7日馬英九竟說：  
 「服貿協議生效後，如果產生國安疑慮就可以中止，並非上了車就不能下車。對於學法的人來講，任何契約都沒有不能中止的，就像婚約一樣，不能說結了婚就不能…。」讓人覺得兩岸重要的服貿協議，馬英九卻像辦家家酒不當一回事，更是引起疑懼。  
   
 不管如何，到了2012年11月26日，為了慶祝習近平接任中共黨總書記，在人民大會堂，隆重舉行「九二共識」20周年座談會，參與者有中央臺辦、國務院臺辦以及海峽兩岸關系協會。國臺辦主任王毅在座談會說，「九二共識」的核心是堅持「一個中國原則」，精髓是「求同存異」，意義在于「建構兩岸關系發展的政治基礎」。為了回應中國， 12月 14日陸委會也公布例行性民調，說明台灣推動九二共識的成功，有 55.5%受訪民眾認同「九二共識」， 53.6%民眾支持以「九二共識、一中各表」作為兩岸制度化協商基礎。  
   
 胡錦濤懷柔策略，間雜著太多國民黨買辦，使服貿協議走入瓶井。直到2012年11月15日習近平當選中央總書記，才改變作風，習近平秉持「中國夢」強勢作為，與胡錦濤五十年「買台灣」看法不同，隨著中國強國堀起，改採對台「胡蘿萄和棒子」策略，要求兩岸表態。改採進擊方式，呼應中共政治局常委俞正聲，「可有些政治對話，不妨兩岸學者先行」。故在2012年12月由兩岸統合學會主辦，中評社協辦的「台北會談」，國台辦副主任孫亞夫、研究局長黃文濤等40餘人，與台灣學者 100多人討論：《如何強化認同與互信、深化與鞏固兩岸和平成果》。  
   
 接著中共主席胡習交接前夕，2013年 2月 25日習近平主動安排「連習會」，會見連戰。連戰出訪前先拜會馬英九，再率領林豐正、蔣孝嚴、郭台銘、長子連勝文等政商40多人到北京，想不到見面後，連戰竟拋出「一中論」，發表「過去台灣是兩岸關係的麻煩製造者」，連的言論過度媚中，立刻遭到國內強烈反擊。台聯主席黃昆輝說：「這個根本是違反民意，因為連先生去講的就是中共他們定調下的東西。」  
   
 民進黨發言人林俊憲也提出質疑，問馬英九說：「對於連戰談話，我們發現台灣的尊嚴更倒退，只剩一個中國沒有各自表述，但是連戰在出發前，曾經見了馬總統，所以我在這裏請問馬英九總統，連戰在中國的談話，有得到你的授權嗎？」又說：「所以我們現在覺得兩岸交流，兩岸處理之間的事務，最危險的就是不透明」。對於民進黨質疑，總統府立刻切割連戰回應，讓以為按馬意行事的連戰感到不滿，當然習近平也不滿。  
   
 馬英九為補破網，2013年6月23日授權國民黨榮譽主席吳伯雄與習近平會面，「吳習會」在「一個中國架構」下，吳伯雄提出七項主張，其中以「增強民族認同，祖先無從選擇」以及「堅持反對台獨」言論引起爭論。對於吳伯雄獲得國民黨主席授權談話，前總統李登輝不客氣的批評說：  
 「對不起！這個事情絕對要讓老百姓、國會，應該重新有一個了解以後，才可以去進行，不是隨便一個黨，就要進行兩岸政治對談，這樣不適當。」  
 台灣智庫立刻針對該問題做調查，發現有高達 7成以上民調，認為馬英九授權吳伯雄言論，已違背過去競選總統，宣示「台灣前途由 2300萬人民決定」的承諾，只有 16%認為馬英九沒有背信。  
   
 台灣智庫同時對台灣的國家認同做調查，發現 82%以上民眾，認為國家領土範圍，只及於台澎金馬， 9.8%的人認為包括中國大陸。  
 國家人口，認同 2300萬人的佔 87%，不到 6.6%的人，認為 13億人口。認為台灣與中國是「一邊一國」的佔 79.9%，只有 12.1%認為「同屬一中」。  
 對於統獨問題，讚成統一的佔 8.8%，偏向獨立的佔 20.6%，而 34.7%的人都希望維持現狀，也有 31.9%民眾希望先維持現狀，等觀察後再做決定。

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