李政隆台灣史研究室

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第六章 日治時期
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事實上，乃木總督時期，除以高壓政策防止臺灣人抗日外。 
 當時中國義和團興起「攘夷」運動，臺灣也受影響議論紛紛。 
 為防止謠傳中國抗日人士來台，日本除於明治 29年（1896）元旦，發佈「清國人偷渡與登陸條例」（六九 1054頁）。 
 嚴格管制中國人來台。同時對居留在臺灣的「清國人」，也明定兩年自願歸順期限，在明治 30年（1897） 5月 8日後，除非已遭應允否則視同外國人管理。被限制入境的「清國人」，直到明治 33年（1900），臺灣開始鐵公路及各種公共建設，需要大量勞工，才又制定「清國工人管理規則」，公佈允許短期中國工人來台，統計當時在台居留的中國人數計有 7千多人（六九 1058頁）。

而對不願做為日本人的臺灣人亦然，也規定在 5月 8日前申報，若不申報則以日人視之。由於臺灣人抗日激烈，本以為會有大量人口移出。然而到該日宣佈要離台的，台北僅 1,800多人，台南 2,200人，全台總計 4,500人，佔當時人口 280萬人的百分之 0點 16，比例之低讓日人非常驚異。

既已確定臺灣統治人口，為維持臺灣治安，明治 30年（1897）9月，乃木總督鑑於「徵兵」乃國民應盡義務，臺灣既入版圖，有意在台實施徵兵（六九 1111頁）。但因叛亂事件頻傳，唯恐台籍兵反成臥底，為匪養患。 
 故先以總督府訓令，選擇在宜蘭、台東及埔里等3地試辦志願軍役，若成效良好，則可實施於全島。 
 並在明治 32年（1899）10月，公佈實施「新軍役規則」，以全島3個旅進行招募臺灣軍人。 
 這在臺灣初期招募極為成功的新軍役，直到明治 37年（1904）日俄戰爭，卻突然廢止。 
 主要原因，謠傳入伍後即會被派往各地討伐抗日軍，引起臺灣人害怕。 
 此外，臺灣人體弱，像第1次在淡水、景尾（景美）兩地招募新兵，30人應募者中只有 2人合格。 
 加上臺灣兵不識字又不守規矩，受嚴格訓練即相謀逃亡。 
 若付軍法審判，唯恐對殖民地打擊，而讓其解甲，卻又成中傷日本軍隊的謠言，不利日本形象（六九1161頁）。 
 最後，不得已取消此政策。使得在台徵兵的政策，直到第 2次世界大戰，因缺軍員嚴重，方才恢復在台徵兵。

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