5-2 臺灣修憲與制憲

陳水扁喜愛逞能，尤其爭取本土派領導。像 92年（2003）7月21日李登輝提出「二○○八年台獨建國」，馬上被統派人土譏為「台獨瘋子」和「江湖騙子」。但不服輸的陳水扁，馬上在 9月 28日民進黨慶，提出「二○○六年催生臺灣新憲法」的驚人言論。這種玩弄臺灣意識言語，馬上被人識破，當時的連戰揶揄為「無聊，不值得響應」，而宋楚瑜則譏笑說：「這是另一種『四不一沒有』，不尊重憲政體制，不尊重主流民意，不重視經濟民生，不認同中華民國。」又說：「講的話從來沒有信用。」

但陳水扁的「新憲法」說法馬上為民進黨更正，否認新憲法等同台獨的變更國名和國號。又說所謂新憲法，主要是討論臺灣要採取五權或三權分立，是採總統制或內閣制，是要單一國會或加上任務型國大體制等。但總統發言不由總統府出面澄清，卻由黨來更正，並不為台聯立院黨團接受，何況「新憲法」與「修憲」用字遣辭不同，言簡易懂，故台聯以「明智決定」稱讚陳水扁，也對外宣佈為迎接這日，他們要在 10月 1日發動制憲聯署， 10月 25日要成立制憲委員會，由李登輝擔任名譽召集人，預計在2004年完成臺灣新憲法。（三七四）

就像一場遊戲，當說過的話無法兑現時，聰明的總統就會立刻拋出另一個問題吸引注意。像對「2006年」催生臺灣「新憲法」說法，時間已到他要如何自圓其說？為此 95年（2006）5月 9日他接受三立電視專訪，重新提出「正名、制憲不等於改國號」說法。電視中他表示，正名制憲不等於更改國號，他在 2003年黨慶時倡議催生臺灣新憲法，當時並沒有包括改國號。他說：「政府努力推動正名工作，並沒有暫緩，包括護照加註臺灣，身份證防偽水印用臺灣等。」又說：「他從來沒有騙過大家，他講過的話，絕對會全力以赴。」

陳水扁扭曲了當時所說「新憲法」，以「正名」偽裝，他說當時並沒有包括要改國號，成為「臺灣共和國」。他說：「『修憲』和『制憲』只是文字之爭，修憲是程序，要透過程序，才能通過憲改。若不透過憲改程序，除非是革命，若革命不成功，一切重來。或者是毀憲，不管現在的憲法。」接著，他故意提醒國人說：「但我是總統，曾宣誓遵守憲法。」

對於他說有人要求更改國號，他強調「在他任內絕不可能制憲，把國號改成『臺灣共和國』，時間上是不可能的事情。」
對此，他自我解嘲說：「去年民進黨沒有過半，社會條件沒有成熟，不可能制憲改國號。若 2007年或 2008年選出的第七屆立委，能拿下四分之三席次立委，到時候要制憲、改國號，若能成功，他會鼓掌以對。」（三七五）

對於「新憲」解釋，他總算提出個人看法，故意混淆視聽，把「制憲」與「臺灣共和國」綁在一齊，其實只是「修憲」的謊言。但千萬不要忘記，就在他的善變，運用言辭騙取國人信任，尤其利用連宋訪中，以及他個人一連串不當的言語。似乎有個目的，就是要國人淡化中國對台制定十分不利的「反國家分裂法」。「沒有國，那有家」，中國有意無意要使臺灣成為中國的一部份，可以「反國家分裂法」，「國內法」制裁的地方。在此前提下，已「改變臺灣現狀」，連美國要幫臺灣抗議，或以之為籌碼，重啟對臺灣有利的談判。在這緊要關頭，陳水扁卻還要轉移話籲，去談彷彿家務事的「修憲」和「正名」，又有何意義。針對這件事，陳水扁「騙台」和連宋又有什麼區別。

當然，被陳水扁欽點的連宋，訪問北京後，許多後遺症紛紛出現。許多人以為經過連宋努力，中國可望在臺灣加入世界衛生組織表現善意。結果，適得其反，中國衛生部長高強在世衛大會上，不但強力阻撓臺灣發言，使臺灣第九度叩關失敗，未排入議程。不只如此，連宋訪中的負面效果同時浮現，當有人以臺灣為何不能參加世衛組織，詰問中國代表時，中國駐聯合國代表沙祖康，就向臺灣媒體表示說，「臺灣沒有主權，而是中國的一部份，『連宋到中國訪問也是這樣說的，你們可以去問他們！』」

可笑的是，陳水扁不只對臺灣人玩弄「制憲」。甚至連「修憲」也不可能達成的責任竟全推給宋楚瑜。
94年（2005） 10月 17日陳水扁甚至上電視說：「宋楚瑜原是主張軍購的，宋楚瑜赴中國前，扁宋會的十點結論中，強化國防就是指支持軍購案，宋因為怕李敖罵，才沒有寫明」。（三四九  12）他同時爆料「其實扁宋會中，已經達成支持軍購案，但因為宋楚瑜後來在國代選舉中選輸了。找不到理由，就找到我這裏來。」他所謂「找到我這裏來」，意思是說，因宋與阿扁達成協議，成為親民黨所以選輸理由。

陳水扁並且把宋楚瑜反「修憲」，說成是中共國台辦主任陳雲林授意，他說：「宋楚瑜跟中共主席胡錦濤都見面了，跟陳雲林見面根本不是重點，重點是為何去了一趟美國後，修憲立場改變？因為修憲被中共定位為法理台獨，中共叫他們反對。」所以宋楚瑜就反軍購、反修憲，他又說：「現在美國人也知道，不是他對軍購不認真，是馬、宋反對。宋還公開說，如果馬英九支持軍購條例，親民黨就支持黨產條例付委，把馬英九嚇死了，為了顧黨產，連國家安全、人民生命財產都不顧了，然後叫當兵的人民去送死嗎？現在為了選舉，怕親民黨不整合，所以馬英九甘願被宋楚瑜綁架，這些都是為一黨一己之私。」為了表示他的說法不是偽造，他說：「我陳水扁做總統不會隨便說話，是有所本」。

而他所說的「所本」，後來證明是調查局長葉盛茂綜合國內外消息提供的資料。這個爆料後來被宋楚瑜告上法院，要求賠償五千萬元，並在媒體登報道歉。96年（2007） 2月 15日，台北法院終以調查局資料未查證為由，判陳水扁須賠三百萬元，並在各媒體登報道歉。（三四九  12頁）成為總統恥辱，陳水扁不服上訴，仍遭高院駁回。