李政隆台灣史研究室

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第六章 日治時期
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這種嚮往尤以大正 3年（1914）板垣退助來台成為高潮。板垣退助為四國土佐人，明治維新建國功臣，過去曾參與征韓論，失敗後辭官組織政黨。明治 31年（1898）與大隈重信共同組閣，主張臺灣人須同化成日本人，並應設置民選議員，成為臺灣人歡迎。林獻堂特別邀請來臺（一四八67頁），藉機發起「臺灣同化會」，邀請他為總裁，主張臺灣應同化於日本，享受和日人同等權利。也就是說要使臺灣同化於日本，就要廢除使臺灣成為殖民地的「六三法案」。

此法於明治 29年（1896）3月，以法律第63號制定。當時因應臺灣抗日，日本議會授權總督府「立法」，就臺灣統治需要有行政、司法及立法權，但以3年為限。無乃大權在握的總督府從此不願放棄，一再藉故展期。 
 明治 40年（1907）經歷3次延期，實無再延理由。換湯不換藥，通過法律第 31號俗稱「三一法」延期。 
 大正 10年（1921）又改名「法三號」。這些法令名稱雖異，對臺實施殖民統治則是事實。

該法涉及總督府及在台日人利益。總督府以行政命令剝奪臺灣人權利，制定不利臺灣人有利日人的法律。 
 像限制臺灣人擔任公務、制定不平等教育政策及不合理土地政策，這些殖民統治深深打擊臺灣人自尊。所以「臺灣同化會」雖引起台人熱烈響應，卻引起在台日人不滿，深懼在台特權消失。礙於板垣退助國內聲望不敢得罪，等他一返日，大正 4年（1915）1月總督府就以妨害公安，下令臺灣同化會解散（二一 52頁）。

**臺灣啟發會** 
 臺灣同化會雖解散，已使人深知「六三法案」為害甚鉅。後來在同情臺灣人權的日人伊藤政重律師及久我懋正兩人鼓吹下，臺灣開始「廢除六三法案」運動。這次運動使得臺灣總督府不得不驅逐伊藤政重 2人，對參與的臺人施壓（二一86頁），逼使林獻堂等人不得不出走到總督府無法管轄的日本發展。大正 8年（1919）由林獻堂、蔡惠如發起，聯合林呈錄、蔡式穀、鄭松筠、羅萬俥、黃呈聰、吳三連、劉明朝等二百多位留學生，在東京富土見町教會成立「啟發會」，林獻堂自任會長。 
 林獻堂為林朝棟堂弟，台中霧峰人，時任台中廳參事，清治時與板橋林家並列臺灣兩大地主。 
 明治 43年（1910）因緣結識中國梁啟超告之臺灣受異族統治： 
 「政治受差別、經濟受搾取、法律又不平等。最可痛者，尤無過於愚民教育，處境如斯，不知如何而可。」 
 不料，梁氏卻答以： 
 「三十年內中國絕無能力可以救援你們，最好效法愛爾蘭人之抗英。在初期愛爾蘭人如暴動，小則以警察大則以軍隊，終被壓殺無一倖免。後乃變計，勾結英朝野漸得放鬆壓力，繼而獲得參政權也就得與英人分庭抗禮了。」（二一25頁）

受此啟示，加上主張臺灣同化的板垣退助來台，在他影響下開始走向臺灣「同化」的民主社會運動。他們利用暑假回台在各地辦理演講，組織工會，要求總督府實施民主自治，當時臺灣最高學府的醫學校和師範學校學生在此影響，開始走出學校，成為臺灣民主運動軸心。可惜「啟發會」後因帳目糾紛式微。在蔡惠如奔走下，大正 9年（1920）1月重新組織「新民會」。仍推林獻堂為會長，希望藉此改革臺灣政治。該年9月，利用日本會議開議，在東京提出：「請於臺灣設置特別議會，賦予在臺灣施行之特別法規，及在臺灣施行預算之協贊權」（一二一8頁）。展開第一次「臺灣議會設置請願運動」。

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