李政隆台灣史研究室

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第八章 臺灣本土政權時期
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85年（1996）1月集合一百多個國家主張自由貿易，反對任何國家設置「進口關稅堡壘」及「進口限額」的WTO，簡稱國際間貿易自由化的國際組織，終而成立。這個源自民國 36年（1947）創始的關稅暨貿易總協定（General Agreement on Tariffs and Trade）簡稱為GATT，因施行後，發現許多貿易問題待解決。 
 從民國 75到 82年（1986-1993），經過不斷的協商，終於通過改名為世界貿易組織（World Trade Organization）簡稱為WTO。 
 這個企圖通過貿易徹底自由化，鼓勵跨國企業，使全球「均質化」，且讓世界經濟建立在企業與人皆可追求向有利的地區發展，以消除國界，減低各國的貧富差距。從字義上言「徹底的自由貿易」雖是理想，但到目前為止，像愛滋病藥物專利是否分享落後國家，就曾爭論不休。還有自由追求高待遇的「人」流，也囿於各國情況有所限制。

同時因各國國情不同，希望訂出的「規則」也不同。故在新加坡、日內瓦等地召開二次會議後，第三次在美國西雅圖召開會議，就因暴動而流會。但因WTO為聯合國外最大的國際組織。臺灣早在 81年（1992）起就申請入會，但卻為中國所阻。中國雖曾於75年（1986）申請入會，但考慮加入WTO後就須開放其市場且對其農業和民主造成衝擊，故一延再延。雖如此卻也不許臺灣先行入會，以「臺灣為中國的一省，在中國沒有入會前，臺灣不可入會」為由攔阻。

78年（1989）更因六四天安門事件，表露其血腥統治事實，關稅暨貿易總協定（GATT）因此凍結其加盟。（二八19頁）直到88年（1999） 4月中共總理朱鎔基訪美，美中會談的主要目的，是尋求美國會通過「永久最惠國待遇」（PNTR），並協商中國加入WTO。 
 在臺灣同時期望美國能協助臺灣加入WTO時。 
 而美國行政當局恰巧也希望與中共進行雙邊貿易。 
 因此要求臺灣能運用反共的影響力，協助中國通過「永久最惠國待遇」（PNTR）。 
 同時也以中國加入WTO對各國都有利，主張兩岸同時入會。 
 決心入會的中國， 90年（2001）8月在卡達國首都多哈召開WTO第四次會議。 
 希望先入會的中共，想利用入會後再以大肆反對機會攔阻臺灣入會。 
 不料，因剛入會者仍非正式加盟國，無投票權。 
 次日則採公開投票方式，結果全數 142國贊成臺灣入會，兩岸同時入會終成為事實。（一一七 33- 42頁）

因應 80年代，美國為制衡歐盟（EU）與日本巨大貿易逆差問題，因而想利用為美國控制的亞洲諸國，成立可促進太平洋諸國經濟合作與交流，且為其控制的「亞太經濟合作會議」（Asia-Pacific Economic Cooperation），簡稱APEC。東南亞國家在 56年（1967）時，雖組織東南亞國家聯盟（ASEAN），81年（1992）通過聯盟進而成立「東南亞自由貿易區」簡稱AFTA（ASEAN Free Trade Area）。

這種自然組成的地區聯盟，為美國反對。於是仿照美國、加拿大、墨西哥間成立的北美自由貿易區模式，在美國總統柯林頓策劃下，在美國西雅圖舉行第一次APEC會議。 
 由於美國倡導，馬上得到包括日、韓及東協諸國等十五個國家響應，身為亞洲國家之一的臺灣，自然有權參與，卻為中國所阻。 
 80年（1991）僅能以中國臺北「經濟體」的名義，與中國同時加入，並由經濟部長蕭萬長代表赴漢城開會。

臺灣參加APEC原本無事， 90年（2001）10月APEC在上海舉行，臺灣雖派林信義出席，卻遭大會主席也是中共外交部長唐家璇不公平待遇，使林信義只得退場抗議。在此次會議中，美國原本期望能獲得與會者一致達成「反對恐怖行動」，卻因中國主張把臺灣與新疆的獨立運動，也納入「分離恐怖行動」而作罷。（一一七 24-32頁）

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