李政隆台灣史研究室

:::

第六章 日治時期
========

早期日本因鎖國故無海軍，明治初期財政枯竭，暴動迭起，軍隊多用於鎮壓。 
 對於海軍尚不重視隸屬在陸軍底下，直到西南戰爭，因需跨海與九州作戰，海軍始在海軍大佐山本權兵衛的策劃下開始建軍。 
 這時恰遇俄國在西伯利亞舖設鐵路，欲將勢力延至韓國直接威脅日本。 
 這種情勢引起有心之士擔憂，「征韓論」成為攸關日本存亡的言論。 
 當時日本國力薄弱財務拮据，未足與俄國對抗。 
 然在此危機意識下，日本天皇以身作則，自掏腰包捐款建造軍艦。 
 舉國深受感動，全國官吏也都捐出所得 1/10造艦，這是日本海軍建軍的起始。 
 但日本海軍成軍後不久，即遇到也剛成軍的中國北洋艦隊。 
 因韓國爭議，明治 24年（1891），中國將北洋軍艦開至日本橫濱示威。 
 接著，俄國也覬覦日本，同年派出東洋艦隊在橫濱入港，想不戰而屈人之兵（一四八111頁）。 
 這對「武士道」自許的日本，皆視為奇恥大辱。迫於當時無造艦能力唯有忍耐，但以中國和俄國海軍為假想敵的訓練因而展開。

明治 15年（1882）朝鮮李朝，發生開化黨與事大黨對立，引起靠山中、日兩國衝突。 
 而為謀求朝鮮獨立，當時「閔妃」又企圖引進第三勢力，推動聯俄政策，這舉措更引起中日兩國不滿。 
 明治 27年（1894）韓國發生「東學黨之亂」，以崔濟愚為首，利用佛釋道三教道理，標榜革新和攘夷，嗾使信奉農民起來作亂。 
 因亂甚大，政府無力壓制求助中國。 
 因此出兵的中國，卻違背明治 17年（1884）與日本簽訂的天津條約，「中日兩國同時出兵」的協定。 
 雖然中國出兵曾照會日本，說明平亂後即撤兵。 
 但被日本視為事後敷衍不予置信（一四八 114頁）。

原本對與中國作戰能力存疑的日本，企圖以「威嚇」達成談判目的。但中國依恃有強大北洋軍加上李鴻章及袁世凱等主戰，而日本軍部也主戰，明治27年（1894）時，中日終於爆發甲午戰爭。  
 因對自身能力存疑的日本，原本只派出一旅團希望像徵性表達朝鮮獨立（一四八115頁）。但隨著黃海戰役與平壤戰役清兵慘敗，才發現中國軍隊實不堪一擊。日本因此信心大增，伊藤博文且以臺灣物產豐富且為「南門之鑰」，可做為日本進出南洋之保障。於是在中國敗戰後，除要求中國承認韓國獨立，割讓遼東半島，開放中國內部貿易及港口，賠償戰費3億6,000萬圓外。藉此機會，同時要求割讓澎湖和臺灣。

中國北洋軍隊窳腐軟弱出乎列強意外。特別是俄國，惟恐遼東半島落入日本，仿害拼吞東北的「遠東政策」。 
 聯合德法以妨礙東洋和平為由，要求日本放棄遼東半島。 
 俄國揚言：「不惜以武力將日軍逐出遼東半島。」（一四八122頁）， 
 始由英國出面調解，以中國賠償日本損失，且由列強出面保證朝鮮獨立。 
 列強威脅日本權衡利害，達成伊藤博文主張「與其割取遼東半島，無寧併吞臺灣全島」。 
 割讓臺灣成為中日和談的絕對條件（二八六28頁）。在此背景明治 28年（1895）4月17日，李鴻章代表中國與日本首相伊藤博文在日本馬關春帆樓，簽訂將臺灣永久讓予日本的「馬關條約」。

沒有殖民地統治經驗的日本，初領臺灣時，對於如何治理臺灣成為舉國爭議。將臺灣視為「殖民地」，採用殖民統治？或仿「琉球處分」模式，以「非殖民地」對台施行同化統治？雖說以上2種意見，在日本有激烈辯論。但伊藤博文最後以臺灣大規模反抗為由，決定採取「殖民地」武官總督制管理。所以 5月8日交換馬關條約批准書第2日，伊藤博文首相即任命海軍大將樺山資紀爲臺灣首任總督，兼臺灣陸軍軍務司令全權負責對臺接收。5月21日再命眾議院書記長水野遵為臺灣總督府代理民政局長，輔佐樺山資紀在臺施政。同時因應可能發生的緊急事件，並頒佈「赴任時的政治大綱訓令」： 
 「奉承詔令，佈達如左之大綱，以資貴官執行重任之需。本不期掣肘貴官之行事，如有急事或是未測之事發生，其性質屬於急迫者，無暇向政府電告待命之情況，貴官可斟酌適合本訓令之規定，臨機獨斷之後，再將事情始末呈報即可。」（七七46頁）

雖說對臺灣的統治已確定為「殖民地」，但為安撫反對者，明治30年（1897）4月伊藤博文又對外發表：「佔有臺灣的，乃是日本向海外擴充領域的壯舉。」（二三○57頁）臺灣似乎又是日本國土的延伸。殖民地或國土延伸，可以說直到2次大戰前夕，都是日本國內爭議不休的問題。日本治理臺灣的此種不確定性，主要原因乃源於日本憲法和法律對臺灣的適用性，在日本國內引起很大爭論。特別是來台後臺灣大舉抗日，使主張以文官治理臺灣的日本人，最後不得不承認，「臺灣島雖屬於帝國之版圖，但居民仍不願歸順為帝國的臣民」。由於臺灣抗日激烈，加深了日人以為治台的困難。明治29年（1896）3月，伊藤博文於是對台頒佈以3年為限，授權臺灣總督「得以在管轄地區發佈具法律效力的命令」的第63三號法律，簡稱「六三法」。以及公佈臺灣總督須為陸海軍中將以上人員，且對台有統帥權和用兵權的「臺灣總督條例」。這些內容都在日本帝國議會內引起很大爭議。

以美濃部達吉、穗積八束等為首的憲法學者，就認為「六三法」違憲，因世上沒有任何國家在殖民地上施行憲法的。而臺灣若不是「殖民地」，當然就適用憲法，那麼特別賦予總督權力的法令就是違憲。對臺灣統治的爭論持續不斷，直到明治43年（1910），才由當時總理桂太郎在貴族院發表：「臺灣當然需要日本憲法。」但正式承認臺灣為日本國土，則是等到大正8年（1919），臺灣首位文官總督田健治郎上任，對外發表；「臺灣是構成日本領土的一部份，當然隸屬帝國憲法統治的版圖。」至此對台統治的爭論方才稍平息。

:::

會員登入

主選單

MarkDown

會員登入

主選單